報導：潘有文
攝影：張智玟
宰牛場變白象計劃
當時，恰逢學校假期，體育場附近有許多人扶老攜幼前來，以倒塌的體育場為背景，用相機記錄下這經典畫面。
該 處成了一個“觀光點”，小販看準時機在那裡擺賣，與到來的“遊客”相映成趣。
讀萬卷書，不如行萬里路，親眼目睹問題工程，才能體會個中震撼。
因此，在雪蘭莪州公共賬目委員會副主席兼適耕莊州議員黃瑞林協助下，記者與 攝記兩人走一趟“問題工程之旅”，逛了數個“景點”，大開眼界！
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| 花費3500萬令吉的宰牛場，目前雖已開始飼養和處理不多宰牛工作，但離盈利之路尚遠， 未知何時能擺脫大白象的標簽？ |
這是前雪州大臣基爾于2001年發展的計劃，佔地面積1800公傾，主要是希望通過集中宰牛解決環境污染問題。
對 此，黃瑞林說：“理論上，這個概念沒有問題，但是選錯地點才是大問題。”
“在計劃中途，有關方面才發現相關地理環境並不適合建造宰牛場，后 來水源供應也成問題，因為未獲得水務公司的水供安排。”黃瑞林回溯宰牛場面對的情況。
運作不良地點遠
不僅如 此，由于地點偏遠，少人願意把牛送到宰牛場宰殺，以致宰牛場運作不良，收支平衡遙遙無期。
因此，除了宰牛場內一塊土地租給某間飼養羊只的公 司，價值數百萬令吉的機器依然紋風不動，不知何時才能“大顯身手”。
從八丁燕帶大路口進入宰牛場尚有4.8公里的路程，一路上皆是沙地，顛 簸難行，加上之前有不少私人羅哩到此偷沙，造成路面處處坑洞。
如今，現任州政府派人駐守防止偷沙，唯路面依舊不平，不適合一般轎車行駛。
耗 資3500萬令吉
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| 從大路口進到宰牛場有4.8公里路程，一路是沙地且坑洞處處。 |
該牛場經理再益對于媒體到訪相當緊張，一直陪伴在側，並聲明不能拍攝屋內的宰牛機器，同時聲稱該公司已在當地運作近3年時間。
他表示，該 處有1546只牛，平均每天供應雪隆一帶兩間霸級市場七八只牛，牛肉批發價格大約是每只2000令吉。
耗資3500萬令吉的宰牛場，每日宰殺的牛只不上10頭，即使有關方面已在亡羊補牢，但想要除去大白象這個標簽，還是一條長遠之路。
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| 宰牛場內依舊未能正式“開工”的數百萬令吉機器。 | 有關方面不 允許媒體進入宰牛房內拍攝內部情形。 |
逾億令吉 荒蕪公路
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| 全長20.5公里的公路，值價1億1800萬令吉，車流量少得可憐，黃瑞林謔稱可將之做 為飛機的起落跑道。 |
黃瑞林站在這條位于適耕莊的第4條橫柏（Cross Ban Empat）的路上，5分鐘內未見一輛汽車經過，空曠與安靜得令人難以置信。
“萬一發生什么緊急事故，這裡是一條不錯的飛機起落跑道。”黃 瑞林這樣的形容，實在有些黑色幽默。
黃瑞林以達到時速限制飛馳，前后並未有車子出現，只是偶爾有一輛車子從路旁殺出，然后龜速行駛，可見這 條路是多么孤獨，在這裡學駕車應該是不錯選擇！
好看不好用即白象
雪州高級行議員郭素沁對于白象的定義是：“中看不中用，好看不好吃的計劃即是白象！”
提出一個計劃，卻未妥善規劃，政策朝令夕改，將成為有 心從中獲取非法盈利者的溫床。
同時，當計劃趕不上政府政策的變化時，就會造成一些工程停頓，甚至最終全盤放棄，以至為政府與私人公司帶來損 失。
知多一點點：
白象一詞源自英文White Elephant，並不只是指罕見的白象，同時是形容昂貴卻未能帶來巨大經濟效益，以及使用率極低的資產。
此說法來源與泰國有關，該國盛產白象， 若國王不喜某人，即會送他一只大白象。這人礙于白象即特別珍貴且受到保護，不能隨意宰殺，只能花費巨額飼養費，直至家道衰敗為止。
3000萬 度假村難回本
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| 小鄉村內的度假村，遊客不多，反而是村民常來看海、聊天和溜躂。 |
雪州雙溪班江（Sungai Panjang）區的雙溪多蘭妮（Sungai Hj. Dorani），有一間始建于2001年，2005年峻工，耗資2980萬令吉的“D縁uara Marine Park”度假村。
這個位 于河口的度假村，原本只擁有13間水上小屋（Chalet），后來再把原本充作小商店的店面改為公寓，才增多了10間公寓。
州政府盡 力挽救
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| 度假村原本的停車位由于土地下陷一尺，英雄無用武之地。 |
但 是，仔細推算，度假村不可能每天客滿，去除這個可能性，以及基本開銷，30年后開始有盈利的機會極低。
“目前州政府只是向管理的私人公司征 收7500令吉租金，而且還鼓勵公務員到此開會和住宿。”對于這樣一個難以回本的工程，黃瑞林表示現任州政府只能盡力挽救而已。
觸目所及， 這個位于小鄉村內的度假村，遊客並不多見，反而成為村民三三兩兩聚在一起看海、聊天和溜躂的好地方。
或會成廢置建築
原 本興建此度假村的另一目的，即是希望遊客可坐在梯級上，觀看往來度假村內停泊的漁船，體驗小村莊風味，且還設有快艇載遊客出海的服務。
但這 個設想看來無法達標，只有村民早上聚集在此買魚，而其中一艘快艇已廢置一旁 。
最令人擔憂的是地陷問題，尤其是原本充作停車位之處，土地已 明顯下陷1尺有余，導致停車位如同虛設，河岸旁的梯級也同樣出現下陷情況。
綜合所見，這個度假村無疑是經典的大白象，現今僅是嘗試維持下 去，難保終有一日成為令人感嘆的廢置建築。
百萬公廁 泛人問津
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| 百萬公廁乏人光顧，還曾不幸遭醉漢的車子撞及而“破相”。 |
吉隆坡泗岩沫國會議員林立迎表示，這座約五六年前建峻的百萬公廁，建在甲洞 孟加拉拉鎮湖濱公園內，由于使用率偏低，令人覺得它是個不切實際的白象工程。
有關當局以美化公園為由，建起這座華麗的公共設施，擁有從外國 入口的設備和飾品，引起輿論一片嘩然。
管理失當骯髒不堪
事隔一年后，該公廁因管理失當，內部一些設備操作失 靈，空有堂皇外表，裡面卻有多處骯髒不堪。
由于擔心這座百萬公廁遭宵小光顧，竊取昂貴物品，原本的收費亭變成保安人員專用之處。
“有 關方面聘請保安人員，說是為了看守公園，實際上卻是為了避免公廁遭人破壞。”林立迎認為，當局只是以一個看來合理的理由，保障公廁的“安全”。
據 報導，2005年時，一名醉漢的轎車失控撞向百萬公廁，撞毀公廁其中一個部分，豪華公廁因而“破相”！
3大種類 問題工程
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（一） 白象工程：華而不實，大而不當，使用率低的工程。
（二）豆腐渣工程：偷工減料，導致工程坍埸或出現紕漏。
（三）廢置工程：半途停建工程。
千 萬會堂廢置不用
耗資1000萬令吉的市政局民眾會堂的用途，只是充作全國大選計票中心，以及公眾打羽球之處？
林立迎 指出，坐落在孟加拉拉鎮（Bandar Menjalara）的民眾會堂，一年內的公開活動次數極少，“我曾申請舉辦一些活動，但當局卻以不要涉及政黨為由，拒絕我的申請，同時我還聽聞連舉辦婚 宴也不能，理由是會弄髒場地。”
另一方面，他相信少人使用的原因可能是租金過高，以致一些活動主辦單位卻步。
斥巨資建了一座民用公共場所，卻只在5年一次的大選派上用場，未能物盡其用，或方便人民使用，令人不解有關當局用意何在。
缺乏規劃浪費公帑
工程讓涉及者有利可圖，能打造風光的外表，卻往往缺乏完善規劃，以致引發一連 串問題！
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| 雙文丹國際胡姬園一度是許多遊客愛到之處，如今卻是一座荒園。 |
2007年后，胡姬園驟然變色，只剩 下空蕩蕩的園地和枯萎的胡姬，一幅殘垣敗瓦景象。
胡姬園變“叢林”
《2007年總稽查司報告》指出，國際胡姬 園最初的預算是800萬令吉，建峻后成本達到1564萬令吉，如今尚欠銀行貸款，但整個計劃已停止運作，荒廢成為“叢林”。
雪蘭莪公共賬目 委員會主席兼雪加影州議員李成金表示，這項210公頃土地發展計劃的概念始于1999年前朝州政府執政時，計劃中89公頃是胡姬園，其余土地建造民宿，配 合發展旅遊業，2002年正式峻工和對外開放。
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| 李成金表示，現任雪州政府已聘請律師團，研究國際胡姬園計劃是否涉及濫權，然后將採取法 律行動對付相關人士。 |
因此當國際胡姬園停止經營，州政府面對須繼續清還銀行債務的窘境。
每月須還 利息
“目前國際胡姬園已關閉，州政府每個月還在付還利息，這是一筆不小的負擔。”
這項工程留下許多疑問，現任雪州政 府已聘請律師團，研究這項計劃是否涉及濫權，然后將展開法律行動對付相關人士。
民聯政府接管雪州之后，積極調查問題根源，同時撤換雪州農業 發展機構（PKPS）總經理，決心查明真相。
原本州政府與私人界這項合作獲利方式已疑點重重，爾后還在一片好景之下，突然在短期內淪為荒 園，不禁使人揣測背后是否存在某些不為人知的秘密，這或會是此白象計劃的真相！
500萬工程 淪為廢墟
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| Bukit Kemuning Resort荒廢多時，屋頂瓦礫遭破壞、滿地垃圾、雜草叢生和滋長蚊虫，又一“白象”經典下場。 |
瓜雪縣議員劉丹和瓜雪獅子會主席鄭平不約而同指出， 武吉伯林（Bukit Belimbing ）的武吉格慕寧名勝（Bukit Kemuning Resort）這座建築物已有10年歷史，但約于四五年前廢置不用。
耗資500萬令吉
在前兩任州務大臣丹斯里 阿布哈山時期，耗資約500萬令吉建造這座旅遊諮詢中心，同時提供住宿和建有不同的體育設施。
鄭平認為，該座建築物淪落至斯，主要原因是經 營不善，人流和反應不如預期，最終有關當局選擇置之不理。
現場數座建築物大部分骨架猶在，主建築物寫著Bukit Kemuning Resort的g字已半邊脫落，其他一些體育設施建築與客房的屋頂已經破損，癮君子也前來偷值錢的物件，如鐵欄杆和屋瓦。
所有建築物前后皆 長滿雜草，垃圾隨處可見，積水處滋生蚊虫，記者遭蚊子叮了一口，一度還擔心因此患上骨痛熱症。
寧可置之不理
中 心營運期間，鄭平曾在此參加氣功活動，對于該處設施留下印象，因此在它完全廢置之前，鄭平曾向有關當局申請將該處充作聖約翰救傷隊的訓練中心。
但 經過數次“人球”經驗，遭相關方面指來點去，始終未知何者才是“正主”，遞交出去的申請書石沉大海，音訊全無。
劉丹表示，當局的心態像是 “寧為玉碎，不為瓦全”，即是自身無法管理，也不想讓別人使用的心態。
當地媒體曾報導武吉格慕寧名勝的情況，但有關當局採取“你有你吵，我 就是不理”應對方式，最終不了了之。
不切實際的工程已令人齒冷，將問題工程置之不理更是不可原諒，人民繳交稅款，希望獲得更好的發展，卻不 斷出現廢置計劃，怎能不令人民意難平呢？
體育館 中看不中用
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| 登嘉樓耗資2億8000萬的體育場頂蓋坍塌，喚起更多人關注白象和豆腐渣工程。 |
頂 蓋之下原是貴賓席，所幸當時並無賽事，否則后果不堪設想。
這座體育場是配合第12屆馬來西亞運動會而建，內部設施包括足球場、橄欖球場、鉤球場、草地滾球場、壁球場和2座保齡球場，平時則是登州足球隊的訓練場。
能 容納5萬人
登州約有100萬人口，這座體育場能容納5萬人，若該處舉辦一場體育活動座無虛席，相等于全州有5％的人口聚一起，對這 個地廣人稀的州屬而言是一項盛事。
一年之中，在此體育場舉辦盛大且入座率高的體育競賽並不多見，場內的體育設施未能吸引大量民眾，因此這間 2億8000萬的體育場像是富有但孤獨的老人，等待“親人”探望 。
游泳館變計時炸彈
另一邊廂，登州另一座花 費1億8000萬令吉的峇都布洛綜合遊泳館，在啟用短短一年后，從國際泳賽和跳水賽舉辦場地，變成舉辦普通賽事都成問題的體育場館，其惡化的速度之快令人 驚嘆。
泳池內滿是生鏽的痕跡，泳池圍牆外的石柱也已破損，底層的攝影室除了沒有電供，地上已長期積水，像是“小小游泳池”。
曾 辦過國際賽事的游泳池館，如今處處斑駁，骯髒不堪，甚至跳水台和跳板等設備已不妥善，以至瓜登市政廳需設立告示牌，要求公眾勿使用跳水設備，唯一保養完善 的設施是場館入口處的兒童游泳池。
數以億計的工程尚且如此掉以輕心，管理和維修情況皆不及格，難以想像那些千萬令吉、百萬令吉，或數十萬令 吉的工程，其中隱藏著的危險性，像是計時炸彈，一旦爆發 將為國人造成財物損失，甚至人命傷亡。
擱置房產 令人頭痛
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| 林立迎建議讓私人界外包建峻卻不成功的工程，給這些工程一個重生的機會。 |
雪州高級行政議員郭素沁指出，“這些未能繼續發展的房產，並不能視為白象。”
她解釋說，以吉隆坡國際機場為例，就她的觀察所得，其使用率未 有如曼谷機場和新加坡機場來得高，甚至未必及得上本國的廉價機場，但不能因此形容它為白象。
再者，早期興建布特拉再也時，同樣有人認為它可 能會是另一只白象，但正式使用后 ，雖然未能完全發揮功能，但已達到基本的使用要求。
外包或讓工程重生
與其讓 完工的公共建築廢置不用，不如外包（Out source）私人界，讓這些工程重生！
吉隆坡泗岩沫國會議員林立迎的選區中，坐落在盛蘭園 （Taman Sri Sinar）的一個小販中心，由于地點不當，以致小販和顧客敬而遠之。
他指出，另一個地方是燕美路后面的人民市集 （Pasar Raya Rakyat），面對同樣的情況，商販和消費人寧可在原本的后巷進行交易，也不願使用人民市集。
顯而易見，這兩個 工程的共同點即面對人潮問題，事前未有妥善的規劃所致。
但是，既然米已成炊，唯有盡量使這些工程起死回生，林立迎建議其中一個方法是外包現 有工程。
“有關當局可以公開招標，要求有興趣的私人界提呈建議書，獲得工程者需繳付租金，然后在期限內，例如用兩年時間去經營，若未能取得 滿意的成績，再開放經營機會。”
林立迎這項建議有積極的一面，只要肯嘗試各種使問題工程起死回生的方法，奇蹟可能就在燈火闌珊處。
全面考量杜絕白象
華而不實的工程像是生米煮出過多的熟飯，若能及時為超額米飯找到食客，或許可以力挽狂瀾。
更 正錯誤僅是權宜之計，避免工程計劃帶來虧損，事前做足功課和減少貪污，才是遠離白象計劃的王道！
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| 當政者懂得向發展商提問：“這計劃能賺錢嗎？”以及“是否有足夠的經濟能力？”才能避免 出現廢置計劃。 |
在人口眾多的地方，由于建築物的使用率高，經濟回酬成正比，因此能降低白象計劃的幾率，但這並不是絕對的答案，一切取決于計劃發展者的規劃與研究工作。
雪 蘭莪州高級行政議員郭素沁表示，一些人口較少或人口不集中的州屬或地區，更容易發現不符合經濟效益和人民利益的計劃。
建築工程有甜頭
建 立一棟建築物，從開始至完工，中間牽涉許多細節，負責有關工程的相關人土，尤其政治人物的朋黨，能從中嘗到不少甜頭。
未經過謹慎規劃與考量 的建築計劃，實用與否是個大問號，然而，基于能讓工程參與者獲利，有關方面卻堅持繼續推動相關工程。
以常理度之，只為個人口袋利益堆砌的工 程，想當然爾難以獲得實質的經濟效應，安全水平同樣存疑。
況且，每個環節抽取各自的利益之后，影響建築材料的成本，極可能出現偷工減料情 況，最終演變成容易發生意外的豆腐渣工程。
避免出現 問題計劃
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| 郭素沁指出，人口較少或不集中的地方，容易出現問題工程。 |
她表示，面對發展商的申請，曾在商業領域取得不俗成就 的大臣總會提問：“這計劃能賺錢嗎？”以及“是否有足夠的經濟能力？”。
隨后，州政府會調查發展商的經濟背景，以確保該發展商的財力能夠承 擔有關計劃的開支。
“當然，一些發展商討厭這樣，但我們的出發點是不希望出現太多的廢置計劃。”
發展商從無到有，創建出一棟 實用和具經濟價值的大廈，不只是紙上談兵，同時需要高瞻遠矚，預估該項建築的存在價值。
換言之，獲得市場認同與瞭解需求，才能把建築計劃發 展得有聲有色。
交通圈種竹 不實際
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| 花費400萬令吉的金馬崙丹那拉打巴士總站，因建築上的缺陷造成人民不願使用，最終遭拆 除。 |
雪州公 共賬目委員會主席李成金指出，曾有官員提出在萬宜的交通圈種竹，而且是匯集各國的竹類，以美化市容。
一般車主聽了這個建議反應如何？也許都 會搔頭而問：“駕車時誰會看竹啊？而且竹會擋住視線，讓人無法看清對面的交通情況。”
顯然這是一個不實際的計劃，除了以上的憂慮，不同種類 的竹子是否適應大馬的土質和氣候，尚是一個疑問。
花費財力和物力種植不同的竹子，加上平時照顧竹子的費用，卻未達到有利人民的具體效果，此 種建議著實有待商榷。
華而不實 浪費金錢
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| 由于人口密集地區的建築物使用率高，經濟回酬成正比，因此能降低廢置計劃的幾率。 |
李成金指出，靠近河邊的加影體育館，作為市民的運動場所，以及舉辦體育活動，並無不妥，卻 有官員希望可以將之擴建為大型廣場，以提升經濟效益。
提出建議的官員以吉隆坡獨立廣場為藍本，要求在體育館的底部設立停車場、商店和活動演 出的劇場，藉此吸引商家和增加人流量。
乍聽之下，這個建議委實不錯，集體育、休閒和商業活動于一身，有機會獲得市民的支持。
唯， 經李成金等人深入推敲，發現這個建議華而不實，極可能造就另一只白象。
首先，加影並非如吉隆坡般人口高度密集，以及具備高消費能力，改建后 的體育館提供了許多設施與服務，卻沒有龐大的需求量，等同浪費。
其次，由于體育館靠近河邊，必須考慮土質是否堅實，以及若出現河水上漲水淹 地下廣場，那將造成無法估計的損失。
李成金指出，與其把經費花在事倍功半之處，不如增建和維修社區內的體育和基本設施，使市民有個隨時可以 運動和活動的場所。
經營得當 轉虧為盈
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| 雪州水果園表現漸入佳境。 |
在眾多雪州的計劃中，約有1500英畝的雪州水果園（SELANGOR FRUIT VALLEY）算是一個異數，由原本1000萬令吉的大數額虧損，逐漸跨入盈利軌道。
2003年，雪州水果園投入發展后，高達千萬令吉的賬 目赤字不禁令人懷疑這又是一個問題工程！
兩年后，即2005年，虧損額度降至600萬令吉，但這依然並非理想的情況。
作 旅遊景點吸引訪客
如今，雪州農業發展機構子公司負責監管這座水果園，收入和開支成正比，每月盈利介于10萬至20萬之間，表現漸入 佳境。
水果園的重點產品是楊桃，其他水果如火龍果、紅毛丹、番石榴、酸柑及西瓜等，皆有各自的市場，僅是去年，出口至歐美及西亞國家的總數 就已高達190萬令吉。
此外，水果園也是許多遊客喜愛的旅遊景點，每年能吸引5萬名訪客，銷售水果與旅遊雙線發展，只要持續經營和開拓市 場，雪州水果園賺取可觀盈利的日子指日可待。
行人天橋 使用率低
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| 聯邦5號公路其中一座天橋鄰近學校，由于天橋過高和過斜，導致學生和家長皆選擇在校工指 揮下過馬路。 |
通往雪州加埔和沙白安南等 地的聯邦5號公路（Jalan Persekutuan 5），駕駛者會看見不少行人天橋出現，雪州適耕莊州議員兼雪州公共賬目委員會副主席黃瑞林曾一一數算，竟然達14座之多。
由于該處汽車行駛 速度極快，建造行人天橋無可厚菲，但是每一座天橋約花費100萬令吉，卻少見附近居民使用，淪為政黨掛黨旗和乞丐的安樂窩。
在聯邦公路建立 天橋是中央政府的社會責任之一，因為他們收取了人民和州政府的稅收，但是，黃瑞林說：“有關方面是否曾謹慎研究其可行性呢？”
記者與黃瑞林 在一處靠近學校的天橋旁觀察，上午班學生放學時間時，只見校工揮著兩面旗子，指示飛馳而來的車輛停車，讓踩著腳車的學生、騎著摩哆或駕著汽車的家長越過馬 路。
在約20分鐘內，竟然無一名學生或家長使用鄰近的行人天橋，到底這是怎么一回事？
該校工表示，由于天橋的建築過高和過于 傾斜，曾發生背著厚重書包的學生不慎跌倒的情況，因此學生都不愛用天橋。
筆者曾看過一些地方設有摩哆與腳車共用的行人天橋，雖然設計簡單， 但是實用，在車速極高的聯邦5號公路，卻未見這樣的天橋。
由此可見，當時執行這個計劃的有關方面並未妥善研究，以致這些行人天橋成為讓人滿 腹疑問的工程。
| 問題工程逐一曝光 | |
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| 近7年 來，部分問題工程先后在媒體曝光，大略列出如下： | |
| 日期 | 事項 |
| 2004年5月21日 | 第二中環公路甲洞高架天橋橋 墩龜裂。 |
| 2004年9月25日 | 柔佛班蘭醫院滋生黴菌。 |
| 2004年10月11日 | 椰殼洞大道土崩。 |
| 2004 年10月23日 | 外貿大廈原訂1997年完工，但逾期7年竣工，成本從1億6700萬令吉增至2億8751萬令吉。 |
| 2005年4月28日 | 國會大廈漏水。 |
| 2007 年3月22日 | 布城第9區疑排水系統出現問題導致水泥崩洩。 |
| 2007年4 月11日 | 布城移民局總部水管爆裂。 |
| 2007年4月28日 | 布城企合部底樓的多元用途禮堂在週六發生天花板坍塌。 |
| 2007年4月30日 | 位于大使路的吉隆坡法庭綜合大廈的秘書辦公室天花板坍塌。 |
| 2009年4月 | 2006年花費400萬令吉金馬崙丹那拉打巴士總站在迅速建成啟用后，因建築上的缺陷，導至巴士業者及人民不願使用，最終淪落被拆除下 場。 |
| 2009年6月2日 | 登州貢巴達體育館頂蓋坍塌，壓毀一輛汽車，無人 命傷亡。 |
發展計劃以民為先
許多國家有自己的形象工程，有者成為該國地標，提升國家知名度，吸引遊客到訪，法國的巴黎艾菲爾鐵塔即是一例。
至 于我國，吉隆坡國際機場、國油雙子塔、吉隆坡塔等，皆屬于形象工程。
形象工程在規劃與執行過程中，做出任何一個不恰當的決定，就能變成勞民 傷財的白象工程，因此當政者施行發展計劃須以人民為先！
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| 吉隆坡國際機場未能在區域航空方面取得核心地位，但依然是國內重要的基本建設。 |
形象工程創建之初，往往會引發爭議，北京鳥巢體育館就曾遭批判不切實際，但經過北京奧運會的洗禮之后，證明其實用與存在價值。
精專于房地 產事務的顏炳壽律師指出，一項發展計劃是形象工程或淪為白象工程，往往由所設定的目標、判斷和執行情況而定。
策劃單位責任大
例如，建造一間國家博物院，目的是展示和收羅國家的珍貴文物，向國人和外國遊客展示國家文化。
就經濟價值角度而言，博物院的價值無法比 擬其他大型商業建築，但其文化價值卻是無遠弗屆。
因此，當目標是以展現國家文化為主，博物院自然而然是國家的形象工程，肩負宣揚國內各種文 化。
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| 顏炳壽指出，是形象工程或白象工程，往往取決于其目標、判斷和執行情況而定。 |
工程大 小與否，胥視該工程是短期計劃或是為未來需求而設，策劃單位必須具備良好的判斷能力。
當年，政府打造吉隆坡國際機場，目的之一是成為區域性 的航空中心，因此斥巨資投入這項工程之中。
“未料，我國此舉引起區域性競爭，許多國家爭相仿效，建造大型國際機場。”
避 免人為因素
目前，雖然吉隆坡國際機場未能在航空方面取得東南亞的核心地位，但依然不失為國內重要的基本建設，同時為未來20至30 年內，我國機場不斷上升的客運量做好準備。
發展計劃的整個藍圖，將是有關工程是否化身白象的關鍵部分，因為一旦判斷失衡，將浪費人民的金錢 和影響當政者的形象。
“因此，任何一項白象工程極可能是判斷失誤所致！”換言之，顏炳壽相信人為因素是關鍵原因。
一子錯，滿 盤皆落索，尤其是與國家人民相關的工程，掌控國家資源者的任何一項決定拍板定案后，再也難以挽回，因為它花費的是納稅人的錢，並且在生活中影響千千萬萬的 人民！
有效監察 減少紕漏
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| 歷年總稽查司報告揭露許多工程存在問題。 |
按常理推測，工程師不會拿石頭 砸自己的腳，因任何一項失誤的工程設計皆會影響工程師的名聲和專業，因此工程出現問題，最大的可能性即是施工過程出現疏忽。
“誰也不想發生 災難，因此必須嚴謹的監督工程。”顏炳壽認為頻密巡視工程進度，將能降低工程出錯的幾率。
有效的監察施工情況，並不只在建築工程方面，同時 包括各環節之間是否涉舞弊或貪污，避免過程有人撈取利益，導致成本不足而紕漏百出。
妥善做好 資源分配
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| 政府應逐項解答人民對工程的疑問，人民得到滿意的解釋，自然會給予全力支持，不會視之為 大白象工程。 |
顏炳壽認為，妥善的分配資源是減少白 象工程的可行之道。
假設有數個工程需要同時進行，分別關係不同的政府部門，各部門應先協調誰先進行。
他表示，不管是教育部、 衛生部、國防部，以致其他部門，皆有各自的存在價值。
例如，一般人認為國防部處理的事項與生活並不相關，但是養兵千日用在一時，這個部門對 整個國家的安全尤為重要，因此在分配資源時，也必須謹慎視之。
許多工程 存在問題
去年公佈的《2007年總稽查司報告》揭露許多工程存在問題。以 下摘錄一些內容：
●彭亨馬蘭警區總值1160萬令吉工程完成78％后被擱置，另17塊荒廢地段變成非法木屋區和商業樓。
●雪 州瓜雪自然公園行人道旁的欄杆生鏽坍塌，一直無人處理。
●2004年建竣的登州肯逸湖與拉西河瀑布觀景大樓，稽查報告出爐時，各項設備還未 準備就緒。
●耗資24萬令吉的沙巴京那峇魯公園熱水儲存槽，2004年故障后就沒有維修過。
●吉隆坡拿督克拉末巴剎中心計劃 失敗，導致成本增加3846萬令吉，工程耗時5年仍未完工。
具體解釋 避免民怨
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| 發展計劃判斷失誤，將出現許多華而不實的工程。 |
對于政府的某些政策，民眾出現負面反應，認為那是在浪費公帑，為什么會出現這樣的情緒呢？
開 誠佈公說政綱
顏炳壽相信，那是由于政府未能向人民具體解釋和交代來龍去脈，因而引起民怨。
“就政治角度來看，開誠佈 公的說出宣言和政綱，才能贏得認同。”
情同此理，政府施行任何工程皆與人民有關，如果人民對于政府的決定只能霧里看花，豈能安心地接受這些 安排呢？
“南北大道工程開始執行，反對聲浪不斷，但如今你我能想像沒有南北大道的日子嗎？”
讓人民知道細節
有 些工程並不如人民設想般存在許多問題，或者視之為“大白象”，只要政府讓人民知道每項工程的細節，逐項解答人民對工程的疑問，人民得到滿意的解釋后，自然 會給予全力支持。
這種簡單的道理，在大馬的政治環境中知易行難，但人民也許不是期待政府即刻達到要求，一步一步走上這條路應該也不是太困難 的事吧？
律己律人 免生弊端
在 野時監督政府揭發問題工程，在朝則自我檢視內部弊端！
雪蘭莪公共賬目委員會兼加影州議員兼主席李成金說：“民聯嚴格要求代議士和工作人員謹 守紀律，絕對不允許營私舞幣和濫用公款，秉持透明度、公信力和良好行政的原則服務人民！”
308政治海嘯后上台的雪蘭莪民聯州政府，在野時 扮演監督者的角色，揭發一宗又一宗不利人民的事件，如今搖身一變成當權者，若不律己律人，將令人難以信服。
李成金坦言，執政者不太適合似在 野般以“爆大鑊”式揭發弊端，而是用一種更恰當的方法處理。
在野期間，由于缺乏資源，只要掌握蛛絲馬跡，就要揭發出來以構成輿論壓力。
他 表示，在朝能夠充分掌握事件的來龍去脈，因此通過內部調查的方式，糾正失衡的事項較為恰當。
不管是國陣或民聯，當政者須以人民利益為依歸， 否則當國人發出震天怒吼，屆時才驚覺事態嚴重時，為時已晚也！
錯誤規劃 全民遭殃
發展計劃實行之前，未仔細研究即倉促發佈消息，也是許多計劃無端 遭擱置的原因。
雪蘭莪州高級行議員郭素沁指出，吉隆坡國際機場最初的提議是建在雪蘭莪的武吉柏倫東（Bukit Beruntung），后來才圈定在現今的雪邦。
當時許多產業投資者已涌至武吉柏倫東，未料政府轉換機場地點，使這個投資熱門點從沸點降為 冰點，以致目前該處出現許多房產十室九空。
“這即是一種錯誤規劃（Wrong Planning），令后來接手者補救得非常辛苦。”
發 展一項計劃若只想急于顯示華麗的外表而不仔細審核，最終吃虧的還是任人魚肉的人民。
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