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2012年3月12日 星期一

70億的矛盾 成也人口敗也人口


文:程為
圖:本報資料中心/互聯網

《十分專題》部落格:http://series888.blogspot.com

人口太多有人煩,人口太少也不得了!

有些國家為了限制人口增長傷透腦筋,但也有不少地區因人口老化、少子化,以及人口減少而鼓吹生育。

70億人口產生的矛盾,像是難解的數學題,沒有人知道何時能找到答案……

全球人類只花了12年時間就增長十億人口,平均每年增加逾8300萬人,相等于馬來西亞人口三倍。

 12年前,時任聯合國秘書長安南指定薩拉熱窩的初生嬰兒梅維奇為60億寶寶,如今已年滿12歲,還生活在薩拉熱窩的貧民窟。

 現任聯合國秘書長潘基文在70億寶寶誕生前,表明沒有想抱抱寶寶的想法,因為他認為這個嬰孩出生在一個矛盾的世界,即食物充足,卻有10億人每天餓肚子的地球。

 地球人口增長是一種趨勢,但也有一些國家並非如此,它們正面對少子化、老齡化和人口減少的問題,這何嘗不也是一種矛盾呢?

卡塔爾人口增長最快

 根據聯合國過去5年(2005至2010)的統計顯示,阿拉伯國家卡塔爾是人口增長最快的國家,平均一天增加513人。

 人口減少最快的是從前蘇聯分離出來的歐洲國家摩爾多瓦(Moldova),平均每天減少106人,還有另外23個國家與摩爾多瓦一樣,與全球人口增加的走勢背道而馳。

 這些國家包括保加利亞、喬治亞、烏克蘭、立陶宛、匈牙利、俄羅斯、波士尼亞等國,它們的共同點是國家出生率低、死亡率高、移入者少、移出者多。

 摩爾多瓦能夠摘下人口減少“桂冠”的關鍵原因,主要是該國青壯年人口大量出走俄羅斯和北美洲國家,如美國和加拿大討生活。

 此外,也有另一些國家開始走向人口減少之路,日本和台灣地區即是明顯的例子,它們正為人口老化和少子化等問題著急。

 人口增長造成資源短缺、糧食和貧困等問題,相反情況也有不少煩惱,勞動人口減少、增加年輕人養育老齡人口的負擔等,也是不能小覷的問題。

 今年10月26日,日本發表國情調查確定值報告指出,該國人口為1億2535萬8854人,較上次調查人數減少37萬人。老年人口再次冠絕全球,65歲以上老人有2924萬6000人,增加了357萬4000人。

台灣面對少子化問題

 台灣的情況恰好與日本相反,主要面對少子化問題。台灣去年生育率下降至0.91,平均每名台灣婦女一輩子只生不到一個小孩,新生兒出生速度年年下跌,已使台灣成為全球少子化速度冠軍。

 少子化會產生什么問題呢?問題可大了。以台灣為例,由于物價高漲和育兒成本高昂,加上生活壓大大,台灣人少生孩子帶來的影響,就是婦產科醫生或因沒有多少孩可接生而影響收入,選擇轉入整形美容市場;私人學校因招不到學生而關門大吉,造成更多老師失業。

 再者,就是企業勞動人力不足,國家的生產力下降,不止影響人民,連帶國家也失去競爭實力。

 全球人口增長多數出現在發展中國家和第三世界國家,少子化和人口老齡化的問題則在經濟穩定地區,雙方各朝極端發展。

 因此,當聯合國或相關方面呼吁控制人口,人口減少的國家則更大聲呼吁國人生多一些小孩,形成強烈對比,這也是人口問題一大矛盾。

歐洲靠移民拯救人口

 成也移民,敗也移民?這正是歐洲國家的寫照!

 聯合國公佈的研究數據顯示,歐洲總人口到2050年時,將減少9600萬人,人口減少問題將使歐洲各國陷入人力資源荒,若沒有外來移民進入歐洲,將會減少1億3900萬人。

 因此,移民力量大,只要歐洲外來人口不足,歐洲就會一直面對人口減少的問題。

 法國即是一例,該國計劃未來50年吸引375萬外來移民,但若要維持勞動人口和非勞動人口在滿意水平,聯合國報告指需要以“驚人,甚至不可能的”的速度,接受9000萬外來移民,否則難以達到勞動與非勞動人口滿意水平,以免影響法國的競爭力。

 其實,上個世紀90年代末期,歐洲人口已有減少趨勢,后來因大量外來移民涌入,才抵消了人口下降的危機。

 過去五年,歐洲出現移民浪潮,使歐洲人口免于驟降400萬人窘境,外來移民又救了歐洲一次。

 或許有人會問:難道歐洲人都不生小孩嗎?當然不是,而是歐洲國家人民選擇少生,而且許多歐洲人選擇移民至北美洲國家,尤其是美國和加拿大,成為他國的外來移民,而自己的國家人口就需要其他外來移民填補。

 人口流動產生人口矛盾,有些國家如美加成為人口大國,歐洲國家就成為人口減少者。

人口增長小統計:

●世界人口僅有10億時,用了一個世紀(100年)才增至20億。

●20億增至30億人口,用了32年。

●1987年開始,每12年就增長10億人口。

德國兩煩惱:少子與老化

 人口老化日本是全球第一,德國人也不落后,就跟在日本后面。 但是,德國又兼具台灣的少子化問題,可謂“集兩家之長”。

 德國聯邦統計局公佈的數據顯示,2010年該國人口大約是8170萬,較前年少約10萬人,問題出在新生兒人口急降。

 2010年,德國的新生寶寶介于66萬5000至68萬之間,但死亡人口卻達到85萬至86萬,這令德國政府非常憂慮 。

 外來口人暫時解救德國人口下降的問題,但由于該國有些人歧視外來移民,間接影響德國外來移民的數量。

 老齡化是德國面對的另一個棘手問題,目前全國65歲的老人佔了總人口22.7%,即1700萬人,男性平圴壽命從60年前的64.6歲,女性則從68.5歲提升至82.5歲。

 健康長壽雖是好事,但老人越來越多,新生兒速度卻一直“插水”,不難想像德國三五十年后,老人和外來移民滿街走的“壯觀”景象。

“我要你生!”
各國政府出奇招

 我要你生!對于生育率下降的國家和地區,例如德國、日本、俄羅斯、韓國、新加坡、台灣等地,政府千方百計要國民生多些孩子,可行的招數都用上了。

 俄羅斯的烏里揚諾夫斯克州特將每年9月12日列為懷孕日,已婚夫婦可以休假在家,以便專心造人。

 德國政府干脆好人做到底,生了孩子停職在家的父母,每月可以得到工作收入稅后三分之二的補貼,或最高可達1800歐元(折約7742令吉),簡直就像是生孩子可以不用工作。

 至于台灣方面,當地女性不願生小孩原因包括保母費過高,與工作薪金相近,等同工作只為保母費,晚上回家還要照顧小孩和做家事,變成窮忙一族。

 雖然台灣政府提供女性育嬰假,但不少人擔心請假后影響升遷,或是無法再適應職場,僅有三成在職婦女願意請育嬰假。

 因此,更多的婦女選擇工作,當個“落跑媽媽”,不願生小孩,除了可以免去這些煩惱,也減低生活壓力。

 縱觀各國政府對提高生育率的措施,看似皆治標不治本,當個人經濟和生活壓力過大,同時無法負擔生兒育女的開銷,誰會願意生小孩呢?

 也許,政府應把家庭主婦當成職業,由政府提供適當的薪金,直至退休為止或維期15至20年,或能解決生育率下降的問題。

越早降低生育率,
國家越早繁榮?

 今年七月,聯合國社會及經濟理事部的人口司發佈全球人口預測時,人口司司長茲洛特尼克(Hania Zlotnik)指低生育率的國家不必恐慌,因為這是使人類持續下去的一種方式。

 他說,全球有42%的人口生活在生育率較低的國家,約有18%的高生育率國家,重點在于后者是否能繼續維持在相關水平或降至低水平,才能確保人口不會爆炸式增長。

 在他看來,低生育率不會是一個問題,反而是那些高生育率和略高于標準水平生育率的國家,越早降低生育率,國家越早實現繁榮。

 低生育率國家能有好景這種說法,會使那些為生育率日益降低的國家抓狂。如果這些國家相信這套說法,就不會想方設法鼓勵人民多生育。

 聯合國在人口方面的研究和看法,是否顧及低生率國家呢?兩者之間在人口問題看法頗有矛盾,人口增加和減少就像是天平,如何平衡確實是一個大難題。

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