德士業告急

31 Mar 2013

公眾無需恐慌 警民合作打假德士(第1篇)

報導：許雅玲
圖：劉金富、本報資料中心
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

　3年前，警方宣告逮捕連環德士色魔后，大馬女性不再花容失色，可以安心舒適地使用德士服務。然而，有關德士犯罪，還是層出不窮 　邁入2013年，警方通緝“德士黨”，讓司機乘客精神緊繃，互相打量：你是“假”的嗎？
　大馬德士業告急了嗎？對此，吉隆坡刑事調查主任拿督邱震華強調，德士犯罪未至猖狂程度，只是一小撮“假司機”犯法；為此，公眾應提高警惕，但無需恐慌。
　警方冀提高執法透明度，加強警民合作，已取得成果，把惡名昭彰的“德士黨”一網打盡！

3月20日，雪州總警長拿督敦希山宣佈，成功瓦解幹案累累的“德士黨”，逮捕11名匪徒。11人德士匪黨自今年3月開始，便以偷回來的德士，聯手幹下逾37宗罪案，包括全國矚目的擄姦美國籍女教師一案。
　37宗罪案中，雪州有19宗，吉隆坡18宗。為此，雪隆警方跨州合作，成立專案小組，一舉逮捕11人德士匪黨。初步調查結果顯示，受害者大部分為女性，其中一宗案件涉及強姦，幹案者只有一人。
　邱震華分析，“過去，匪徒假扮德士司機，當場打劫乘客；不過，現在，這類犯罪已經升級，匪徒挾持受害者到自動出納機前領取大筆金錢，或者將受害者暫時禁錮起來，勒索家屬取得金錢后，才會放人。”
　禁錮他人和勒索金錢的犯罪，一律從綁架犯罪角度進行調查。至于涉及外國人的禁錮案件，警方將援引刑事法典3（1）條文調查；一旦罪名成立，可被判處終身監禁。
冀提高執法透明度
　邱震華表示，罪案數據上升，並非罪案已臻猖狂程度，只是警方冀望提高執法透明度，讓公眾了解最新進展，加強警民合作以打擊犯罪；所以，公眾無需恐慌。
　根據雪隆警方的調查，涉及德士犯罪的匪徒，並非真正的德士司機，而是一小撮不法人士，假借司機身分，接近受害目標。涉案者大多數擁有犯罪前科，他們輕易向德士業者或第三者租借德士載客，伺機幹案。至于11人德士匪黨，則是偷竊德士，然后假扮司機犯案。
　“對于曾經犯罪，接受司法懲戒后，重新投入社會的德士司機，請不要用有色眼光看待他們，他們未必會再犯罪。”他強調，“各行各業都有害群之馬，因此，也有德士司機違規犯法。”
　吉隆坡警方曾接獲數宗外國游客投報，因為不滿德士司機魯莽駕駛，以及拒用計程表漫天開價，而被司機毆打。同時，亦有投訴指說：本地司機和阿拉伯籍司機，因為爭搶阿拉伯乘客，發生鬥毆。
　一旦接到這些投報，警方便會展開調查。至于“政府機構沒有做好監控管理，胡亂發出德士執照”，以及“德士公司沒有嚴格篩選司機”等投訴，超出警方執法範疇，無法受理。
　“我相信，擁有本身德士執照的司機，一定會捍衛本身專業和形象，不會作姦犯科。”邱震華說。
提高警覺避免受害
　德士黨落網，但公眾人士，還是要防範德士犯罪。
　邱震華坦言，防範罪案要靠個人警覺，“我們要有街頭智慧（Street Smart），注意觀察德士司機的行徑，拒絕搭乘可疑的德士。”
　不要搭乘霸王車，這是防範德士罪案的第一條守則。接下來，還未踏入德士內之前，乘客要判斷司機和車輛是否可疑。
　上車后，不要怕麻煩，立即記下或拍下車牌號碼，以及車內的司機證件資料（Kad Pemandu），撥電或發短訊告訴家人或朋友；發現不對勁時，致電警方求助。
　“假如在路途中，德士司機突然說要添油、或者藉詞德士故障，還是突然兜路接載友人，那麼，乘客便要警惕，最好想辦法逃離德士。”他說。

電召德士保障安全
　聯邦直轄區德士司機福利公會副主席林育賢鼓勵乘客：電召德士保障安全。
　相比在街上攔截德士，電召德士提供一定程度的保障，因為熱線人員會記錄乘客資料、電話，上車地點和目的地，以及德士資料。倘若發生事情，可詢問相關司機。
　目前，巴生谷流域，已有超過10個電召德士服務公司。不過，仍有半數的司機和半數的乘客，不想使用電召德士服務，因為想“省錢”。
　“司機要加入電召德士服務公司的話，每月要付150至180令吉費用。乘客要電召德士，需多付2令吉服務費用。我們鼓勵乘客，尤其是單身女性，多花2令吉來保障人身安全。”
司機也怕遇假乘客
　2012年10月，一名印裔德士司機誤載劫匪乘客，逃跑過程中，負隅頑抗，被劫匪砍傷，失血過多而死。
　顯然，乘客可以電召德士來保障安全，但司機可以如何保障安全？
　記者來到時代廣場，和德士司機閒聊。發現5位司機之中，3位有被搶經驗。這個世道，乘客怕假司機，司機也怕假乘客。
　“我們也怕被打劫，可是，不能因此而不開工吧。只好提高警惕，選擇可靠的顧客來載。”31歲的司機劉添成說：“乘客額頭沒有刻上‘賊’字，也有斯文顧客，一上車就迅速把巴冷刀架在司機的脖子上。”
　一些見過鬼怕黑的司機，從此不敢綁上安全帶，以便及時脫逃。更有一些司機，車上帶備木棍防身。
　除了怕劫匪，司機也怕霸王客：“我身上沒錢，我上樓取錢給你。”一下車就消失無蹤，司機只能大嘆倒霉。
女司機計劃不可行
　2011年，婦女、家庭及社會發展部副部長王賽芝宣布推展女德士司機計劃，為更多弱勢女性（單親媽媽、退休婦女、家庭主婦）提供多一項職場機會，以及保障女性乘客和女性司機的安全。
　事實上，包括日本、英國在內的國家，為了讓女性享有安全舒適的搭乘德士經驗，先后推出女性專用德士服務。
　不過，林九和林育賢均表示：不可行！
　林育賢說：“女德士計劃荒唐。目前，大馬的女性司機，還不到10%，假如女性乘客趕時間，她難道要等到女德士司機出現嗎？”
　林九認為，德士司機若不懂得自保和警惕，容易成為不法之徒的目標。因此，從職業安全來講，女性成為德士司機，風險比男司機更大，也讓女性止步。
　林育賢指出，首相署商用車輛註冊局（LPKP）保留900個德士執照讓女性申請，但迄今只發出246個執照。
審核疏忽招來匪徒
　林育賢透露，德士車牌和一般車牌不一樣，必須通過電腦驗車中心（PUSPAKOM）和陸路交通局（JPJ）委任的兩家公司製作。
　他說：“簡單來說，德士車牌是鐵質的，私家車牌是膠質。可惜，兩家公司沒有嚴格審核前來訂製德士車牌者的資料真偽，以至于一些不法人士輕易用‘假’資料申請‘真’車牌。真車牌一掛上賊德士，乘客不疑有假，便會誤上賊車。”

惡性循環主因 租賃模式大有問題(第2篇)

報導：許雅玲
圖：李玉珍、本報資料中心
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　2012年，London Cabs.co.uk網站根據日本、西亞及非洲各地游客的投訴，將大馬德士司機標榜為“全球服務最差”的國家。 　此外，全球知名旅游指南出版社Lonely Planet，還在指南裡告誡：到大馬游玩，搭乘德士要提高警覺。
　無可否認，一小撮大馬德士司機的違規表現，已經損害國家形象，並且打擊旅游業。有人批評：這是因為政府處罰太輕，執法不嚴！
　這句批評對嗎？身在此業的德士司機五味雜陳，他們說：這批評說得對，但也不對。歸根究底，德士租賃模式，才是德士業惡性循環的主因！

早在1588年，英國倫敦已有人出租四輪馬車，不過，遲至32年后，當地才出現第一家四輪馬車出租車隊。然而，時至19世紀后期，隨著三輪汽車和計程表在德國面世，全球第一家出租汽車公司，才在德國應運而生。
　“大馬半島的德士，是被英殖民政府引進的。當時，都是由公司經營，並未出現自僱的私人德士。”吉隆坡德士工友協會名譽主席梁牛，1990年代開始投入德士司機行列，他追溯說。
　在他印象中，我國獨立之后，便有德士租賃的行業出現，但無太大的發展。后來，德士變成吃香行業，才有更多人考取德士駕駛執照（俗稱手牌），向公司或個人租賃德士。
　另一方面，公共交通規劃專家吳木炎透露，1990年代之前，政府為了保障退役警察和軍人的生活，便向符合資格的退役軍警，發放個人德士執照。
　在貿工部前部長丹斯里拉菲達在任時期，發出500張德士執照給德士公司。這些擁有德士執照，但沒有司機的德士公司，便讓那些想要駕駛德士維生的人士，以租買或租賃的形式使用。
中間人受益最大
　同時，亦有個人獲得數張德士執照后，購買德士出租給沒車的司機，或者出租執照給有車的司機。
　目前，德士公司向租買德士的人收取首期，並且每天征收40至65令吉租金，等至4年合約期滿后，車輛便歸于租買者，但德士執照仍屬公司擁有。租賃者想要繼續駕駛，便得繼續繳付執照租金。
　“政府當時大規模發出德士執照給德士公司，所持的最大理由是：發放執照給公司，政府便能系統化管理德士行業。”吳木炎說：“可是，從現有的德士租買合約來看，只有中間人（即德士公司）受益最大”
　“政府應該檢討發放德士執照給德士公司的做法。畢竟，這項政策無法讓德士司機真正受惠，早已失去政府想要保障人民生活的本質。”他說。
　現下，最值得關注的是：政府發放德士執照給德士公司，德士公司又征收高昂的租金，才是讓德士業惡性循環的主因！
昂貴租金壓垮司機
　駕駛德士二十多年，並在2009年獲得德士執照的林育賢表示，“向德士公司租買德士，到最后，司機實際付出的車價，會比市價貴很多。一些德士司機 為了保證繳付昂貴的租金之后，還能賺很多錢，便會做出違規行為。比如說，保守一點的，偷偷在計程表上動手腳，大膽一點的，便直接向乘客漫天開價。”
　也是聯邦直轄區德士司機福利公會副主席的他補充，“任何人士，只要擁有手牌，並且付得起抵押金，便可租賃德士。由于缺乏嚴格過濾司機人選，造成假司機利用真德士犯法。”
　假如政府發給個人德士執照，那麼，司機便不必為昂貴租金頭痛，並且更加珍惜得來不易的執照和車輛，不會輕易違規犯法。
罰款無法解決問題
　無可否認，確實有德士司機心想：我只是被剝削的租賃德士一族，只需拼命賺錢，不必理會什麼守則素質。
　那麼，德士司機違反職業守則，應該由誰取締？
　2010年之前，外國旅客投訴漫天開價，陸路交通局（JPJ）說“那是旅游部的事”；旅游部說“那是首相署商用車輛註冊局的事務部（LPKP）管轄”；商用車輛註冊局說 “那是陸交局的職責”；到最后，有人建議：直接找警察處理吧！
　2010年6月1日后，政府把所有陸路交通事務整合，交由陸路公共交通委員會（以下簡稱SPAD）掌管，一切有關德士的投訴，均歸SPAD管理。
　包括林育賢在內的司機均說：SPAD處罰不輕，罰款從500令吉至5萬令吉不等。一旦接到公眾投訴，調查屬實，SPAD開出1000令吉罰單，絕不手軟！至于忘記用5令吉更新司機卡，亦將換來500令吉罰款。
　然而，用錢解決問題的Malaysia Style，卻是“執法不嚴”的根源。
　“商用車輛註冊局執法時期，罰款介于50至300令吉，但對嚴重違規者，則會吊銷執照半年或一年。”林育賢說：“第一次違規，罰款；第二次違規，重罰；第三次違規，應暫時吊銷執照。對于屢勸不聽者，直接吊銷執照，才能殺一儆百。”
收費分類多易混淆
　在發展中國家，德士司機向外國游客漫天開價的現象，屢見不鮮。
　雪隆無線電召德士公會主席林九透露，“國內仍有很多遵守行規的德士司機，照著計程表收費。不過，德士分類太多了，城市就有7種德士，並有不同收費，才會造成外國游客誤會：為何每次車資都不同!”
　實際上，外國游客若是搭乘從3令吉起跳的德士，隔天卻攔截一輛豪華德士，看著計程表從6令吉起跳，難免心生不滿，向旅游部投訴：司機不老實。
　為此，旅游部應該好好地向游客說明本地各類德士的車價，還德士司機清白。最好只保留兩種分類：普通和豪華；那么，外國乘客就不會混淆。
　此外，酒店禮賓部多征服務費，但沒跟乘客解釋，造成乘客指責德士司機不按表收費。
德士司機也有苦處
　北馬一位國會議員，到首都公幹，遇到漫天開價的德士司機，只好下車另找德士。她沒有投訴的做法不對，只會助長司機惡行。
　然而，資深德士司機林九和林育賢說：我們不是壞人，請不要輕率投訴我們。害群之馬只有百分之十，請公平對待百分之九十的司機。
　年輕的德士司機劉添成坦言，“我們也有權利照顧本身的福利吧？遇到塞車嚴重時段，乘客為了自身利益，反倒要講價；那麼，我們是否可以拒載？或者，放工返回蕉賴住家，乘客攔截要去蒲種，不順路，可以拒載嗎？”
　此外，塞車時，乘客不想照表付費，又想講價。這又怎麼說？曾經，林育賢遇到無理取鬧的顧客，但SPAD卻不受理他的投訴。幸好，警方接受他投報，才能力證清白。

長期欠缺福利 付出與收穫不成正比(完結篇)

報導：許雅玲
圖：本報資料中心
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

　　3月艷陽天，記者來到吉隆坡德士總站，訪問駕駛德士近10年的司機大叔：請問政府給了你們什麼福利？ 　大叔回答：有呀！308政治海嘯前，政府重新調整德士收費，並且在去年，還給了我們四粒輪胎。不過，我最渴望的德士執照，始終沒有下文。
　50年來，大馬德士司機沒有社會保險（SOCSO）、沒有公積金（EPF）、沒有退休金、沒有年假和花紅、沒有醫藥福利，福利問題一籮筐……

“去年，首相承諾要發給西馬7000張個人德士執照，可是，陸路公共交通委員會（下稱SPAD）遲遲沒有動靜，他們只是售賣申請表格，但是沒有審理申請。眼看大選要到了，狗急跳牆啊……”2013年3月15日那一天，德士司機這么告訴記者。
　一周后，這些話還迴盪耳際之時，首相拿督斯里納吉宣布，頒發1000張個人德士執照，以證明政府“一諾千金”。不過，政府強制1000名執照新主，購買國產普騰Exora休旅車充作德士，並給予他們5000令吉津貼。
　首相冀望通過落實德士行業新模式，改變備受批評的租賃德士機制，以便提升德士司機福利和收入。同時，首相促請德士司機提升專業服務，塑造良好形象和聲譽。
　SPAD主席丹斯里賽哈密亦指出，1000張執照是由一些德士公司退還，然后轉型為個人德士執照。因此，並未對飽和的德士市場，造成更大競爭壓力。
　目前，巴生谷流域，大約有3萬7000張德士執照，其中55%屬于公司執照。
　對于這項好消息，公共交通規劃專家吳木炎表示，“德士司機最大的困境，便是沒有自己的德士執照；辛苦賺來的收入，都貢獻給德士公司了。”
屬于高壓行業
　“撇開所有的政治因素，政府做出這樣的決策，說明政府領悟現有德士執照制度存在弱點，現在做出糾正。就像居者有其屋，德士司機擁有自己的德士執照和車輛，這是很草根的做法。希望日后，政府將它發展成有機制的政策。”他說。
　不過，值得注意的是，政府回收德士公司1000張執照，重新發給個人德士司機，只是糾正現有的弱點，走回早年一種發放德士執照給退休軍警，那種“對”的做法。
　吳木炎說：“司機這個行業，屬于不容易承受的高壓行業。一般人偶爾長途駕駛6小時，便會精疲力竭。尤其是大馬氣候炎熱，加上塞車問題，這對司機而言，更是惡劣的生存環境。”
　一位向德士公司租賃德士的司機，一天載客低于6小時的話，不容易賺取足夠收入來繳付租金和日常費用。
　他繼說，與其一次津貼司機購買特定車款，倒不如有系統地給予德士司機稅務上的折扣。至于已在路上行駛的德士，最好獲得零件免稅優惠，以此鼓勵司機時常維修保養德士。
承受沉重職場壓力
　勤勞的司機，每天會載客6至8小時確保賺取一定的收入。這種長期駕駛的壓力，並不容易承受！
　同為駕駛人士的吳木炎，能夠體會高壓工作條件，對德士帶來的影響，“尤其是，有家庭的德士司機，在新學年開始的時候，更是沒法專注工作。他們既要擔心入息不夠，又要煩惱子女的開學費用，一時恍惚，便會發生事故。我曾經兩度遇上心不在焉的司機父親，追撞過車尾。”
　“德士司機所承受的職場壓力，以及他們的辛勞付出，根本和他們獲得的社會福利不成正比！假如政府認同司機對國家經濟發展的貢獻，那麼，請嚴正看待德士司機的社會福利，尤其是他們的退休福利！”他說。
手停口停只有硬撐
　吳木炎表示：“長久以來，我觀察所得是：政府和社會，長期忽視德士司機的退休福利。”
　在路上，留心來來往往的德士車內，不難發現：大部分司機都是已屆退休年齡的人士。甚至，小部分司機駕駛經驗超過30年，高達60、70歲的年紀，他們不正是退休，在家安享天倫，弄孫為樂嗎？
　“德士司機無法享有社會保險、退休金、公積金等福利。他們辛苦一輩子，最后卻是一場空。 ”
　他說：“司機是手停口停一族，沒有子女負擔他們的晚年生活，也只能硬撐下去。可是，年紀大的司機，身心狀態已很難支撐這種高壓工作。”
成立基金保障晚年
　全國德士司機人數不多，但政府為何不能以撥款方式提升司機的退休福利？
　吳木炎說：“新一批加入的司機，待遇已比前輩司機好。所以，政府最需要關注的是：駕駛了幾十年的受苦司機。“
　“與其等待德士公會捍衛會員的普通權益，倒不如呼籲政府保障所有司機退休福利。”
　例如，政府撥款成立基金會，有一定駕駛年資，年齡超過55歲的司機，收納在這個體制下，讓他們在退休后，仍獲得基本收入。同時，政府可以用非基金形式，如發放德士執照給駕駛超過15年的司機，讓他們退休后，依靠德士租金過活。
　“沒有不良嗜好的司機，都是生活節儉，生活費不高的人，政府應該讓他們工作到退休年齡，安穩地從工作線上退下來。”他說。
冀每5年調整車費
　提升德士司機福利，政府還可以怎麼做？
　聯邦直轄區德士司機福利公會副主席林育賢說，“308大選前，政府調整了德士收費。那可是我們等待13年后，政府才做的調整。我們希望，政府可以定期5年調整車費，以便舒緩司機面對的經濟壓力。”
　去年，首相宣布，政府通過新聞通訊與文化部，設立一個超過100萬令吉的基金，為全國10萬名德士司機提供個人意外保險。首相強調，這是政府為了減輕德士司機負擔，所採取的短期措施。
　雪隆無線電召德士公會主席林九透露，“最近幾個月，SPAD確實已為更新司機證件的司機們，購買個人意外保險。這是令司機們欣喜的福利。我希望，這不只是短期措施，而是對司機們提供的長期福利。”
　改善德士司機的長期福利－－這是每位司機心底最殷切的期盼。