貪風狂吹

29-10-2009
報導：胡小平
圖：本報資料中心

笑清不笑貪助長貪污

今年9月，中國廣州一名6歲小學生接受媒體訪問時透露，他長大后想做貪官，因為貪官可以擁有很多東西。話一出口，舉座震驚。
言者天真爛漫，聽者卻別有一番感觸在心頭，反映出中國的貪官多如牛毛、數不勝數的事實，耳濡目染之下，連小孩子都想做貪官斂財。
在這個“笑清不笑貪”的年代，權勢等于錢勢，站在它的面前，社會良知只有靠邊站；最諷刺的是，貪污濫權好像成了做官的普世價值、社會不得不接受的畸風。

“租房局長”，搖身變為“燈泡貪官”，冉崇華被捕之后，悔不當初，但已經來不及了。

在中國，“貪官”這兩個字不再是什么滔天大罪，而是最普遍不過的社會現象。從最初的鄙夷，到今天的坦然，中國貪官蔚然成行，貪風一發不可收拾。
儘管中國中央政府嚴打貪官、揪出污吏的新聞時時有聞，但中國幅員遼闊，從州、省、市、縣到地方機構、部門，都有數不清、大大小小的官員，肅貪是一場既長期又艱辛的抗爭。
在貪官無所不在的今天，貪官只有捉不完，不會自動消失，而那些打著“清廉”旗幟縱橫官場的人，往往就是最貪婪的貪官，這一類清官變貪官的事情，不時上演，各種扮清廉的手法也叫人大開眼界。
租房裝窮
為了撇清自己不是貪官，中國重慶市城市照明管理局局長冉崇華在過去多年來一直租房住，好叫人不要把他與貪污兩個字扯上關係。
他一邊租房裝窮，一邊貪污受賂，濫用職權之便，把政府工程合約發給朋黨，協助他們從中飽私囊，作為行賄他的回報。
東窗事發之后，重慶檢察官發現他把污來的錢全都存在自家的保險箱，一分一毫都不敢存進銀行，但天網恢恢，他貪污的證據還是給掌握了。
今年6月，他貪污罪名成立，沒收財產90萬人民幣（約45萬令吉），坐牢14年，而他的妻子也以共犯治罪，坐牢3年，緩刑3年。
由照明管理局長一貶為“燈泡貪官”，他的數名下屬也因同樣罪名而落馬。

“裝窮” 反令人起疑

由于官官相護，80%的貪官污吏，都是被民眾檢舉出來的，冉崇華事件也不例外。
若不是有人告發，沒有人相信冉氏是貪官，因為他很窮，連房子都買不起，房子是租來的，平日作風低調樸素，被稱為“租房局長”。
他也是模範干部，過去8年一直被譽為是最“廉潔”的干部之一，當了領導干部二十多年，還向別人租房子住，每年還要支付萬多元（約5000令吉）租金。
租房是致命傷
但雞蛋再密也有縫，他的“裝窮”行徑反而令檢察院生疑，決定從這點下手突破。
經過一個多月明查暗訪，冉氏租房反成了致命傷，因為檢察院查出他早已擁有自己的產業，但卻蓄意隱瞞，因而疑心大起。

最搞笑的是，冉氏和業主所謂的租房協議，原來是掩飾貪污的手段之一，有關的房子根本就是發展商送給他的。

冉氏早在2007年以50萬令吉在重慶“東方王榭”購了一套花園洋房，同時女兒留洋英國，每年需要繳交30萬元（約15萬令吉）的放洋費，左看右看都不像是窮人，為何偏偏要裝窮？
追查之下才發現，原來“租房協議”是捏造的，而屋主正是他自己。
原來，有關的房子是建築老板陸某的，這名陸某在2002年曾經獲得兩項公共設施的大型裝飾工程，而冉氏正是當時的建委主任。
過“雙面人”生活
檢察組追蹤發現，這間值30萬元（約15萬令吉）房子是陸某買了之后裝修再轉送給冉氏，但由于怕被查獲，才會炮製出租房協議。
雖然房子目前是在陸某名下，但只要冉氏一退休，房子就會歸他所有。
有了證據之后，檢察組在突擊冉氏兩處住家時才發現，他有3個保險箱，這些保險箱裝置得極為隱蔽，一看就知道是用來放贓款的。
由于走漏風聲，贓款已被轉移他處，無從知道數目多寡，但想來至少都有數百萬之鉅。
由清官變貪官，冉氏悔不當初，在告白書中說感嘆自己13年如一日都守住了清貧，但2001年底卻被銅臭矇住了眼睛，從此墮落，過著“雙面人”的生活。

假清廉 掩護真貪婪

由于擔心被告發，冉崇華不敢把賄款存入銀行，而在自己的住家秘密建造了三個保險箱，這是其中之一。

以廉潔作為掩飾貪污的外衣，已經成了中國貪官們最樂此不疲的把戲，蓋因最不容易讓人起疑。實際上，不少貪官都會努力塑造廉潔的印象，以示自己一窮二白、清風亮節。
當中不乏欺世盜名之輩，不少貪官頭頂上都頂著幾頂光環，包括年輕有為的“開拓型”干部、“勞動模範”，一些還是“人民滿意的公務員”，但把貪污的面具撕下來之后，發現這都是為了掩飾貪污手段所編織出來的虛名、光環。
比 如說河北省國稅局原局長李真，還未偵破貪污之前，是“省先進工作者”、海南省工商系統被查且被處分的10名貪官，都是集榮譽于一身，有“海南省十大公 僕”、“全國先進工作者”等等，有者在被捉之前，還假扮“正直不阿”，把賄賂品上繳，當中包括紅寶石、翡翠之類的珍貴奢侈品。
雖然不能一竹竿打沉一船人，但“清廉”這件外衣，太好用了，又出名又廉潔的大官，既可掩飾自己的貪婪，又可以繼續施展吸金大法，向老百姓、企業大事斂財，人前一副忠誠可靠，人后卻貪得無厭。

偽裝清廉 各出奇謀

中國改革開放數十年，貪風越吹越熾。

“故作廉潔”是中國貪官其中一招偽裝手法，還有所謂的“反腐鬥士”，即一手接收他人的財物，另一手高舉反腐旗幟，減少他人的疑心。“故作清貧”者，如冉氏之流的，他們明明家產萬貫，卻以勤儉形象示眾，今年肅了“租房局長”，早幾年，還有“挎包局長”，陝西省寶雞市公安局原局長范太民腳踏解放鞋、肩背綠挎包，卻被揭發是一名大貪官，收賄不說，還非法強佔民宅，違規做生意牟取暴利。
也有貪官左手收賄，右手買官，官位越高，貪得越厲害；不少貪官害怕被人揭發，就採取“獨樂樂，不如眾樂樂”的手法，到處派錢送禮收買人心，減低“東窗事發”的風險。
還有一些貪官為了保密起見，拒絕任何收錢送禮贈屋的行為，但願意出錢以“優惠價”購下名貴禮物、房屋，這也是變相的貪污手法。

涉貪名單 牽連甚廣

現代人“笑清不笑貧”，只要有錢，什么都好辦，明知犯錯，但許多官員都忍不住涉貪。

“犧牲我一個，幸福幾代人”，刺激了許多有心人前仆后繼的謀官位、拼貪污。不管是已經做了官、準備做官、等待做官的人，為的就是做了官之后就高人一等，享有一般人所沒有的特權，這些特權大多涉及經濟和政治上利益，所以才會衍生出官商勾結、官官相護這些更嚴重的弊端。
為了逃避檢舉，挪用公款、接收重禮、房屋和現金算是手法較低劣的，很容易被揭發。
大多數貪官都自有一套曲線式的貪污方式，如利用職權授意他人“特別關照”子女、親朋戚友的企業，這也導致越來越多高官的子女、親屬在商場上如魚得水，成為商界“精英”。
近這十多年，中國揪出的貪官，涉案者除了貪官，還包括家人以及情婦，如捲款而逃的原浙江省建設廳副廳長楊秀珠，通過土地審批、開發，大收賄款，他是利用胞弟向發展商收取巨額賄金，並完成秘密交易。
北京市原副市場劉志華則是伙同情婦，向發展商收取巨賄。
還有不少貪官通過海外留學的子女接收贓款，或是上演乾坤大挪移，把黑錢都搬到海外了。

指數越高 經濟停頓

貪污（Corruption）歷史悠久，經被視為是已經普及化的社會病態行為。
傳統上，貪污可詮譯為“濫用公權力以謀取私利”，但隨著20世紀末，各國政府把大量業務、合約、計劃私營化、外包給私人企業后，貪污不再侷限于政府官員身上，而放大至所有人，即任何人濫用權職以獲取不當利益的行為，都被稱為貪污。
對一個國家而言，貪污會帶來什么損失呢？一個貪污指數越高的國家，最終的下場是國家經濟發展活動停頓、資金效應也無法發揮，外國投資止步。
雖然手法不同，但官商勾結是最常見的舞弊，這裡指的是個別官員徇私瀆職，在制訂或推行政策時，向個別企業集團輸送利益，利用公權偏幫某些商人或財團，而這些企業集團亦可能透過種種方式回報這些官員。
為何“貪污”令人如此的深痛惡絕？在人道上，貪污腐敗扭曲了人性，人權遭到侵害；在民主上，貪污損害民主體制，導致經濟建設的成就化為烏有；在道德上，它腐蝕人心造成社會敗壞；在經濟上，它扭曲市場機能，惡化資源分配，加重人民負擔。



美國10年臥底捉貪官

貪官處處有，即使在擁有獨立監督機制的先進國，也不例外。今年7月，美國聯邦調查員（FBI）結束了歷時10年的臥底貪污案，出動三百多名官員一口氣逮捕了44人，當中包括3名市長、2位州議員和猶大教士，這些人不僅貪污，還涉及洗黑錢活動、黑市器官賣買活動。
消息出來之后，震驚全美，但落在見慣大場面的中國人眼裡，數萬美元的賄金卻是小菜一碟，比起動輒數億人民幣的中國貪官，小兒科得多了！

原本只是調查洗錢案，豈料FBI一查之下卻扯出官員收取發展商賄金事件，但10年查出數萬美元的賄金還比不上檢舉一位中國大貪官。

在被逮捕的44人當中，最令人震驚的是剛在7月上任，32歲的霍博肯市市長卡馬拉諾三世，他是奧巴馬屬意的人選，被視為明日政壇之星，卻因為2萬5000美元（約8萬7500令吉）提早下台，太划不來了。此宗費時10年的臥底行動，原本只是調查一個涉嫌通過新澤西州和紐約州的猶太教神職人員控制的洗錢網絡，誰知越查越大鑊，擴大至建築商、發展商賄賂政治人物的問題。
新澤西州最貪污腐敗
結案時，有29人涉及貪污，15人洗錢，有份貪污的新澤西州官員總計接受超過65萬美元的賄賂，而5名猶太教士則在過去兩年在紐約、新澤西州、以色列及瑞士等地洗黑錢，涉及金額達300萬美元（約1億50萬令吉）。
這起大規模逮捕行動在美國造成不小的震撼，新澤西州更被烙下了“全美最貪污腐敗州屬”的污名。
除了卡馬拉諾三世，其他涉貪的官員還有錫考克斯市市長收取賄金1萬美元（約3萬5000令吉），澤西市副市長敲詐2萬美元（約7萬令吉）的競選金，其他多名議員則涉嫌協助假發展商獲得許可和審批，並以土地開發權作為行賄者的報酬。
逾百名公職人員落馬
當中一名被捕的官員被揭發從事人體器官販賣達10年之久，他在以色列以1萬美元（約3萬5000令吉）非法購入腎臟 ，再以16萬美元（約56萬令吉）出售，還有人推銷冒牌手提袋。
據統計，這幾年來，新澤西州超過百名公職人員因貪污腐敗而落馬。

重慶官黑 勾結嚴重

重慶省打黑反貪行動，把重慶司法部長文強（左）拉下馬，檢察處搜獲令人咋舌的現金和賄品，當中還包括豪華洋房。

美國貪官落網事件在中國網絡世界引起不小的余波，因為與中國貪得無厭的貪官比較，數萬美元賄金，誠屬小兒科，不值得大驚小怪。僅僅是中國重慶省的打黑反貪成果，絕對比美國貪官落馬來得壯觀。
已到失控地步
比官商勾結更可怕的是，重慶省的官黑勾結已到了失控地步，高官和黑幫聯手謀取利益，剝奪人民的財產。
重慶政府今年頭展開雷厲風行打黑除惡行動，多位高官被除掉，沒收的賄物、現金已達到天文數字。
份量最重的落馬高官屬重慶司法局原局長文強，有關單位搜查到的賄賂品，還包括了5件文物古董，佛頭、象牙雕刻、兩個清代瓷瓶、張大千的真跡畫《黃山雲泉》，都是國寶級文物，身價還在評估中。
另外，現場還展出了堆積如小山般高的鉅額贓款，一綑綑的百元鈔票，證實了網上流傳的挖魚塘找鉅款之說。
落網貪官有558人
據香港報章報導，檢察組在文強案件越挖越深，文強老婆帶著專案組成員到位于機場高速公路旁邊的一個深水魚塘，挖了整整兩天的淤泥，挖出了一大綑用油紙包綑得滴水不漏的錢，點算之后，竟然有高達2000萬人民幣的贓款，嚇人一大跳。
據統計，在今年首7個月內，重慶市落網的貪官有558人，涉及的貪污案有415宗，當中大案有321宗，涉案者94人﹔瀆職侵權犯罪案件為108宗，涉案者為143人，重特大案件54宗，嫌犯有21人。
透過是輪的肅貪除黑行動，重慶市的檢察機關為國家經濟挽回了2800萬元（約1400萬令吉），遏止了國家因貪污所造成的損失。

小布什閣員 涉謀私

美國聯邦調查局在新澤西展開為期10年的大規模反貪行動，成功逮捕了44人，當中還包括了政途受看好的霍博肯市市長卡馬拉諾三世。

美國方面可能又有一條大魚落網！前任美國總統布什政府麾下大將，美國前內政部長諾頓證實遭到刑事調查，懷疑他在任內政部長時期，濫權批地以圖利。
美國司法部說，2006年，時任內政部長的諾頓將科羅拉多州的3處聯邦土地租給荷蘭皇家蜆殼牌石油公司，即是他目前的服務集團。
蜆殼牌公司計劃在科羅拉多州大搞油頁岩開發項目，上述的合同預計將為該集團帶來數千億美元利潤。
最值得懷疑之處在于，在有關的合同簽署數月后，諾頓便辭去公職，出任蜆殼牌公司的顧問，業務範圍包括油頁岩開發。
司法部調查諾頓的目的在于確認也是否違反了禁止公職人員利用職權為與其關係密切的企業謀取利益的法律。
這也是前布什政府為人詬病之處，在小布什執政期間，美國政府大力支援開發西部的油頁岩項目，由于當時內閣的許多成員與石油公司關係密切，一早已經有人指責這一政策有以權謀私之嫌。

古今中外 行賄手法

由于官官相護，所以80%的貪污瀆職案都是由民眾告發的。

身在官場，定力要夠，因為賄賂以不同的形式出現，送錢太直接了，其他變相的賄賂方式還包括好酒、美色、現金、贈送不動產、豪華房車、名貴珠寶等等，不露痕跡的有協助安排孩子出國留洋、介紹名醫且包醫藥費等等，不勝枚舉，無法一一列出。縱觀古今中外，各種各樣的賄賂手法如下：
●性賄：這是最古老、傳統的賄賂方式之一，色誘是貪污的催化劑，性賄賂不但影響官員們的廉潔性，同時敗壞社會風氣，這種“權色交易”，造成的殺傷力，以及影響層面有時還超過金錢上的賄賂。
●旅遊：以公務出遊形式，可以是夫婦同行，或是一家大小，吃香喝辣，全是揮霍公帑；另外一種是接受對方的邀請，在國內或出國旅遊，旅途上的所有開支，皆由對方埋單。
●雅賄：投官員的興趣，贈送古玩、文物、古董、字畫，稱之為雅賄，還有另外一種方式是邀請官員出席某商業慶典、娛樂中心開幕禮，不管是剪綵合照還是題字留名，都會得到一筆豐厚的“酬勞”，在中國，這叫做“勞務酬勞”，不少官員視之為合法收入。
●賭賄：就是約好了賭幾把，但卻故意輸錢，比直接送錢高明一點，等于是變相紅包。
●醫賄：從介紹名醫、高明醫術的醫生開始，再到后來的陪同治病、對貪官和家人的健康照顧週到、噓寒問暖，從中取得官員的好感和信任，才容易換取合約。

送煙票 換花綠鈔票

做官的定力要夠，同時還要有一定的道德良知護身，因為賄賂無孔不入，且方法很多。

行賄手段無奇不有，一張煙票，可以換到大把白花花的鈔票。在中國淅江省一些地方，贈送煙票已成為最新的行賄手段，來買煙票的絕大多數是生意人，一買就是10條、20條香煙，都是用來送禮的，而持著煙票來的人，一定是換錢而不是換煙。
尤其是過年過節，這一帶的香煙店的生意特別火紅，每日營業額可以達到10萬元（約5萬令吉），但店裡頭的香煙存貨不多，交易的是一張張的煙票。
這種行賄方法是淅江義烏市檢察處揭發的，在調查該市國土資源局原局長龔義受賄案中，發現大量的煙票，包括了一家企業一送就是100條軟中華煙票，龔義用這些票據換取了現金6萬多元。這成為了他收取賄金的有力證據。
另一宗個案是義烏后宅街道黨委書記朱某，他被搜出擁有200多條煙票，價值超過20萬人民幣。
原本這名朱某的工作能力不錯，口碑也很好，一早擺明不受賄，讓許多企業碰了釘子，他本以為收收煙票拿幾條香煙沒有關係，但當他拿煙票去換香煙時，才知道是煙票能夠換到錢，自此就對收集煙票的興趣大增。
早幾年，煙票已在淅江省一帶流行，但今年來卻有泛濫的現象，因為背后的利益鏈越來越長，先是企業賄賂官員，官員換到錢，煙店又拿到回扣，而這些換來的錢又不被認為是賄賂，不少官員都拿得心安理得。