教改這條路...

校本評估像霧又像花？（第1篇）

22/07/2012

報導：潘有文
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

　“有多少作業”、“幾時考試”？從孩子上學開始，這些問題都成了父母的口頭禪。 　考試大過天，孩子放學回家沒有作業，還會認定老師偷懶，這是應試教育症候群的基本發病症狀。
　我國政府去年推行小學標準課程（Kurikulum Standard Sekolah Rendah，簡稱KSSR）和校本評估（Pentaksiran Berasaskan Sekolah，簡稱PBS），並以后者檢定學生學習能力，在應試教育海洋中，激起層層漣漪。
　校方不明白校本評估詳情、教師文書工作量增加、家長擔心少作業少考試影響孩子未來、有關當局不能有效傳達和執行新理念，形成重重迷霧。
　本系列嘗試從各角度出發，理出一些頭緒！

政府推行小學標準課程和校本評估已進入第二年，后者更受到校方和家長關注，因為它的出現造成初中評估考試（PMR）可能走入歷史，甚至政府考慮廢除小學檢定考試（UPSR）。
　筆者嘗試聯絡數間學校校長、老師和董家教，探詢他們對校本評估的意見，獲得的回應多是“對這個制度不清楚，所以不想多談”，甚至有者以教育部已在報章刊登廣告為由，拒絕發表意見。
　一些不願名字見報的校長和老師則透露，執行校本評估面對許多模糊地帶，而且校本評估制度增加教師的工作量，等同把教育局的工作加在老師身上。
校方處于摸索階段
家長方面，許多家長並未發現學校已推行標準課程和校本評估，主要是校方處于摸索階段，未能向家長表達整個概念。
　另一些家長則因PMR和UPSR兩項考試面臨取消，擔心無法掌握孩子的學習進度，因此憂心仲仲。
　校本評估是教育界的迷霧，還是未來一朵盛放的花？在應試教育心態當道的社會，或無法獲得太大的認同。
　今年7月15日，大馬考試局學術評估發展組副主任凱魯丁在《新標準課程及校本評估講解會》上，指出新舊教育制度的差異。
　他指出，新制度著重學生的形成性影響（Formatif），舊制度以總結方式（Sumatif）評定一名學生的學習。
　說白了，就是前者注重過程，學生一邊學習，老師一邊評估和修正以達到教育目的；后者注重結果，等到考試成績出來后，才去糾正或彌補學生不足。
關注學生性格形成
　新教育制度注重形成性影響，關注學生性格形成和學習的過程，因而需要老師邊教導邊評估。
　小學標準課程注重理解，而非死讀硬背，校本評估則是一種監督機制，發現學生需要改善能即時調整，兩者相輔相成。
　凱魯丁說：“校本評估的目的，就是要曉得學生知、做和使用的能力”
　他舉例，學生知道什么是板手（俗稱士班拿，Spanner），也要知道他它的功用，同時也要會使用它，老師能透過學生學習后的及時評估，確定學生的掌握能力。
　從以上角度去看，小學標準課程和校本評估不啻是不錯的教育方向，但理念和執行唇齒相依，執行起來狀況連連，也是徒然。
　如果有關當局無法使校方、老師和家長清楚小學標準課程和校本評估的理念，以及執行方式，教改這條路必然波折不斷。
理解和掌握力勝分數
　分數不能代表一切，它只是一種數據，就如傳統考試一樣，並不能全面理解一個人的能力。
　凱魯丁以征選飛機師為例。
　“一位應征者考獲95分（滿分100分），卻不獲選，另一位只考得83分，卻成為合格人選，關鍵在于不是看他會什么，而是不會什么！”他說。
　“如果考得較高分的機師應征者，頭髮梳得光亮、衣著整齊、皮鞋也抹得發亮，飛機起飛技術和操作機件也沒問題，但就是飛機著陸技術極差，換成是我，都不敢坐他駕的飛機。”
　反之，另一位駕駛技術沒有問題，只是需要注意儀容，雖然分數較低，但卻適合當一名飛機師，“當然，當上飛機師后，就要特別訓練他注意儀容。”
　懂得什么固然重要，不懂得什么更加不能忽視，這也是新的教育制度重心之一，不強調分數，而是理解和掌握能力。
新制度少作業少考試
　我國政府在2011年10月開始，已開始啟動教育改革計劃，KSSR和PBS可視為一個重要的起點！
　以教育部總監和秘書長為首的特別工作委員會，去年10月至今年2月重新評估我國教育制度，今年4月至11月則是進入規劃發展方向和策略藍圖的關鍵期。
我國自1979年后獨立以來，時隔33年再次教改，小學標準課程和校本評估儼然是全面教改前，重點改革部分。
　教育不是只為了應付考試，但三四十年來，大部分學校和家長對于孩子的學習目的只有一個──考到好成績，才有光明的未來！
　因此，當強調少作業和減少考試新制度出現，對在應試教育環境下成長，並且已為人父母和師長的一群，產生極大的衝擊。
應試教育阻教育前進
　為人師表多年，目前是教育部課程發展組華文科主任林毓聰指出，應試教育是阻擋教育前進的大山，考試是教育的陰影！
　他指出，根據20世紀80年代制訂的國家教育哲理，教育的理念就是要塑造一個在智力、情感、心理和生理方面，都能平衡與和諧的人。
　“因此，我們的教育理念，並沒有要學生得到很多個A！所以，新的課程也是朝著1988年制定的國家教育哲理出發。”他說，即使應試教育已是阻擋教育的大山，教育依然需要重新出發。
　20世紀末，全球教育亂象橫生，聯合國在1996年的《學習內在的財富》報告指出，21世紀教育的四大支柱是教導學生學會求知（Learning to know）、學會做事（Learning to do）、學會做人（Learning to be），以及學會共處（Learning to live together）。
　“當一個孩子畢業時，看著他的背影，身為老師如何衡量教育成功或失敗呢？”林毓聰指出，聯合國提出的21世紀教育四大支柱就是標準。
　他說，小孩需要的是終身教育，即可以帶得走的能力，如果在小學只是應付考試的機器，拿到的A是假的A，實際上並沒有A的能力。
　什么是帶得走的能力？他認為，台灣逢甲大學的學生生涯規劃與職涯發展方針中，列出學生需備六個方面的軟能力（Soft skills），就是最好的詮釋。
　這六個軟能力分別是溝通、團隊合作、解決問題、創新、自我管理和終身學習能力。
　“這些就是要在學校教給孩子的能力，他們要帶著走一輩子的東西，這就是帶得走的能力。”他說。
小孩強調學習關鍵期
　小孩什么時候該學什么，就讓他學習，因為那是他們的關鍵期！
　林毓聰指出，小學新標準課程強調不能讓小孩錯過關鍵期，以免失去學習的黃金機會。
　“零至4歲是學口頭語、4至8歲是閱讀書面語言，8至17歲是學習其他，不同階段有不同的關鍵期。”他說。
　他以印度轟動一時的狼孩事件為例。當時，有兩名小孩不知何故跟狼群共生，當局救出兩人后，年紀較小者去世，另一名七、八歲的狼孩存活下來。
　這名狼孩兩年后才能站立，6年后才能獨立行走，7年后才學會說45個字，16歲去世時只有三四歲小孩的智力。
　“總的來看，這名狼孩是錯過關鍵期！”他說。
　教育何嘗不是如此，如果在孩子該學習的階段，強逼他們做不適當的事，最終只會使孩子錯過關鍵期，成了只會讀死書和死背課本的一群。

家長憂無法檢視學習能力（第2篇）

報導：潘有文
圖：本報資料中心、受訪者提供、互聯網
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

　天下父母心，最關心的就是孩子的前途！ 從幼兒園、小學到大學，父母希望孩子一路“過關斬將”，拿到好成績，找到好工作，前途無量。
　因此，考試成為父母鑑定孩子成功學習與否的指標，在小學標準課程（KSSR）和校本評估（PBS）制度出現后，少作業和少注重考試的大方向，增加不少父母的壓力。
　孩子，少了作業和考試，你會變成怎樣？

現有教育大環境下，校本評估和減少考試引起的“化學作用”，需要好好關注。
　新制度下，考試依然佔了60％的比重，另40％是校本評估，即老師邊教邊評估孩子的學習程度。
　但，原本佔了100％，舉足輕重的考試，突然從“絕對主角”成為第一主角，必須與校本評估這個第二主角分享地位，一時讓不少家長適應不了。
　而且，他們擔心的不是只有這個因素，更重要的是我國華小一個班級的學生人數。
老師工作量或影響教學
　華小一班至少30人起跳，四十多人屬于正常班級，50人也不算怪事；那，老師有多少時間，仔細評估學生呢？
　化名美英的家長，就擔心在校本評估制度下，老師因學生人數太多而隨意打分，影響孩子的學業表現。
　“外國是十多人一班，大馬並不一樣。”對她來說，老師的工作量太高，因為必須完成工作，可能會隨意給分數。
　而且，更令她著急的是，教師的文書工作量過大，若無法花更多時間教書，將大大減少孩子的學習機會。
　“新標準課程我不擔心，評估方式才令人擔心，而且老師因為這個制度一直要去上課，未有時間教課。”美英提出她的憂慮。
　在許多家長心中，考試的功能不只是檢視孩子學習能力，還可從中決定未來要走的方向。
　例如，初中檢定考試（PMR）后，學生可用有關成績作為標準，決定走向文、理或商科，或者另有選擇。
　因此，當政府宣佈考慮廢除初中檢定考試（PMR），學生的反應多是雀躍不已，反而是家長眉頭深鎖。
　“不是不考PMR不好，而是至少要知道孩子的學習進度。”美英表示，父母看不到前路，怎能不憂慮？
教改應涵蓋小中大學
　現有教育制度下，即使不考初中檢定考式，中五依然要面對大馬教育文憑考試（SPM）；從沒有面對決定前程的重要考試，平時只通過老師的校本評估的學生，是否會一時間承受不了呢？
　“而且，進了本地大學，又要跟回考試制度。”這種從無到有，從少到多的考試跨欄，美英認為孩子或會手足無措。
　美英提出一個關鍵，即我國的教育制度改革，如果只把重心放在中小學，大學部分並未調整，甚至各個相關環節皆維持原狀，學生或會面對更多問題。
　教改牽一髮動全身，政府的動機良好，但規劃和執行必須到位，才能夠使父母放心；東改一些，西改一點，沒有妥善策劃和明確方向，一邊施行一邊調整，負面影響將層出不窮。
　國家未來的主人翁不是白老鼠，付諸良好理念之前，請政府許孩子和父母一個完整的教育藍圖和執行能力！
家長：校本評估制或太複雜
　對于小學採用校本評估，不以考試來判斷學生表現，稍有瞭解的家長認為用意雖好，但執行起來太複雜了。
　李麗春居住在森美蘭芙蓉，育有7名孩子，一個孩子在幼兒園，各有三個孩子在小學和中學就讀。
　“個人認同評估制度，可是並不認同現有的校本評估制度，因為太複雜了。”她說。
　在她還未清楚校本評估是怎么一回事時，以為它是從孩子的學習態度和進度，評估孩子的吸收能力和熱忱。
　當時，她相信這樣的評估方式，可以從中知道孩子有興趣的課程，有利孩子更認真的學習，不是只將心思放在考試。
　“可是，在我真正理解什么是校本評估后，才知道原來校本評估是這么的複雜，複雜到老師要如何去（難以）進行？”她擔心老師因為要兼顧這些工作而失去教學熱忱。
　除了教書以外，老師已經有一大堆做不完的報告和準備工作，如果還要再花時間每天完成繁雜的校本評估問卷，她說：“我想很多老師會因而患上憂鬱症。”
勇于發問反成問題孩子?
　許多家長無法從校方獲得清楚的校本評估資訊，只能一知半解，心中難免擔心老師怎么評價自己的孩子。
　“其實對校本評估制度不是很瞭解，而校方老師也解釋得不太清楚。只知道UPSR有若干巴仙是用校本評估的分數來計算。”海棠的孩子在小學就讀，但對于校本評估可說是霧里看花。
　她認為不以考試評定孩子的理念不俗，因為學生不會只為了考試而讀書，老師也不是用成績來判斷學生的優劣。
　“畢竟每個人的強項都同，對比較好動的男生來說，要他們長時間坐著讀書、背誦是比較困難的，在考試成績至上的制度下，對小學的男生比較不利、對思考能力強但記憶力不佳的孩子也不利。”她說。
　她的疑問是校本評估的標準，如果遇上一個思維活躍、勇于發問的孩子，在班上會否被老師認為是“問題學生”，以致于錯誤評估呢？
　校方或老師如何看待一個孩子非常重要，老師的評價極具影響力，因此老師的教育理念也在校本評估制度中起著關鍵作用。
傳PMR沒廢除只改善
　究竟，初中檢定考試有沒有廢除？原本政府宣佈于2016年廢除這項考試，后來提早至2014年，如今又有另一個說法，即只是改善，而非廢除。
　一些父母認同廢除初中檢定考試的決定，有些則持相反意見，因此這項考試廢除與否頗有爭議。
　大馬考試局學術評估發展組副主任凱魯丁，在一項小學標準課程與校本評估講解會上透露，原本政府擬廢除小學和初中檢定考試，但不少家長喜歡考試，認為沒有考試沒有目的，因此政府聽取這些意見。
　“所以不是廢除（Bukan dimansuhkan）考試，而是改善（Penambahbaikan）。”他開玩笑地說，沒有這些考試，補習中心怎么辦？
　即使如此，在一紙公文未出來前，家長或只能姑且相信，萬一政府又聽取民意，決定廢除考試，支持考試的家長就空歡喜一場了。
中學是否推行校本評估制?
　2011年，教育部在小學推行標準課程和校本評估，同時中學也跟進，即是說目前中一和中二也在跟進同樣制度。
　但是，根據一名不願透露身分的教育界人士指出，其實教育局已向中學發出指示，停止新制度，待首批新制度下的小學生進入中一后，才正式與校本評估接軌。
　消息來源表示，由于中學都未接到正式公函，因此並未停止校本評估工作。
1至6級標準評估能力
　校本評估以一至六級（Band 1 To Band 6）來評價學生的學習能力，以下為其基本標準，並以華文科的評價標準為例。

級(Band)	標準	評價標準(以華文科為例)
1	識記	掌握聽說、閱讀和書寫的基本技能。
2	識記與理解。	理解所聆聽和閱讀的材料，根據要求作出反應。
3	識記、理解與應用。	理解所聆聽和閱讀的材料，根據要求作出表達。
4	識記、理解、應用與分析，表現健康的思想感情。	理解所聆聽和閱讀的材料，根據要求作出分析。
5	識記、理解、應用、分析與評價，表現高尚的思想感情。	理解所聆聽和閱讀的材料，根據要求作出評價。
6	在能力上，能夠識記、理解、應用、分析、評價；在表現上，能成為模範。	理解所聆聽和閱讀的材料，根據要求進行創作。

考試到底重要嗎？（第3篇）

報導：潘有文
圖：本報資料中心、受訪者提供、攝影組
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　校本評估（PBS）的爭議點之一在于它是評估，不是考試！它突然減輕教育天秤這端考試重量，讓另一端許多父母一時間失去重心。 　“不用考試”或“減少考試比重”是應試教育體制內學生的好消息，對不少家長卻是晴天霹靂，因為許多時候，是大人想要小孩考試，而不是小孩想要考試。
　因此，校本評估與應試教育打對台，鹿死誰手，還看為人父母者的心態！

以下是小孩的一些心聲。
　“喜歡去學校嗎？”記者問。
　“喜歡，因為可以找朋友。”蕭奕龍和黃淑英兩夫婦的8歲女兒蕭靜羚不假思索地說。
　至于考試，她和弟弟安凱的答案都是“不喜歡！”
　“因為考試有很多東西記不起來”、“因為考試太難”，兩兄妹的答案，也許都是一般孩子典型的答案，只是在父母面前，不敢“明目張膽”說出口。
考試是有分數的練習
　喜歡上課並不等于喜歡考試，小孩子面對考試的憂慮，若以校本評估取代，或會使小孩過得快樂一些。
　在母親黃淑英來看，考試是一種有分數的練習方式，而且不會是最后一分鐘才準備考試。
　“通常孩子回來說今天有考試，如果不是考試時期，我的理解是測驗。孩子都會自動報告會不會做、老師給的評語等等。”她說。
　你我都曾在學校上課，考試像是一顆大石頭，重重壓在背上，讓人有些喘不過氣來。
　黃淑英對于考試抱持比較開放的心態，認為學習不是為了考試，而是一種測試，因此適當的考試不是壞事。
　至于校本評估的方式，黃淑英的丈夫蕭奕龍有另一番見解；他指出，考試和評估有一個較明顯的分別，因為學習需要不斷重複記憶，考試是其中一個不錯的方式。
　至于評估方式，他相信並不恰當，因為當學生知道老師正在評估時，懂得見風駛舵的學生，或因此假裝勤力或做出使老師滿意的表現，這就失去評估的意義。
父母影響孩子的態度
　在他來看，考試的存在價值會比評估方式來得高，只要是在學習，就需要重復的測試。
　父母對于教育的想法，將影響孩子的態度，如果父母著重以考試衡量學習所得，或將增加孩子對考試的要求和壓力。
　“小孩如何看待考試很大程度上，是看父母如何看待考試。”育有一個孩子的海棠這么表示。
　如果父母希望孩子科科滿分，孩子自然而然就會覺得考試很重要，沒考到100分就是一個大問題。
　她表示，不注重考試分數的父母，其孩子相對比較能接受考試分數的波動，能為知識而學習，而不是為了高分數。
　就她來看，小孩子少考試，並不會荒廢學業，或者降低求知慾，因為人類天生愛學習，以及喜歡接觸新事物。
　對待自己心肝寶貝的教育道路，父母各有自己的理念，難以評斷對錯，只能儘量找到最適合孩子的方式。
　在學校教育體制內，考試機制往往佔上風，但也不能忽視較為全人教育的評估方式，如何取得平衡，父母的心態至關重要。
沒標準答案可飆想像力
　小孩三四歲時最喜歡發問，但從什么時候開始，變得不愛發問了呢？上了高年級時，是什么使孩子在老師發問時，就低下頭呢？
　海棠對上述的情形發出疑問，她說：“我想這是因為我們喜歡有標準答案，這樣考試才能拿分。當不知道標準答案時，大家都不敢回答了，這是灌輸教育的后遺症。”
　她表示，如果沒有考試、沒有標準答案，更能發揮孩子的想像力、創造力和求知慾。
　當然，並不是一切都能以想像力為標準，對于數學、科學等需有邏輯答案的科目，海棠認為還是需要引導孩子找到正確答案。
難覓輕考試父母？
　校本評估與考試制度理念背道而馳，前者想要贏得大多數為人父母者認同，還有一段路要走。
　“我曾經見過有位母親，當著許多家長和孩子面前，臭罵自己的孩子，不是那種嘮叨幾句而已，而被罵的孩子是位小四的男生，一臉不知所措和非常尷尬。”黃淑英分享一段在學校分發成績冊時看到的實況。
　這個學生被罵的原因是成績極不理想，當媽媽的感覺羞恥，于是就在眾人面前發飆。
　海棠認為，在她所接觸的父母中，重視考試者佔大多數，比率大約是7比3，較難找到不重視考試的父母。
　一般父母對于考試的思維模式，不外乎是瞭解孩子學習的弱點和加以改進，如果沒有好成績就不能進大學，以后不能找到好工作，不能過好生活。
　“對他們來說，孩子活潑愛發問或者自動自發、體貼父母等優點都比不上考試成績好。”海棠點出許多父母認定考試大于一切的事實。
　究竟是考試成績重要，還是孩子的品格和健康重要？對于現代父母而言，前者或許才是標準答案。
學會自理也是教育
　李麗春和丈夫生育7個孩子，這對大馬人來說可能覺得有些不可思議，因為僅是教育這回事，一兩個孩子就讓人難以應付。
　“我覺得教育不應該只是注重在課業和學術方面，它應該包含生活方面的知識與認知。教育不限于某個形式，應是多樣化和生活化的。”
　她的教育理念是：教育是無處不在、隨時隨地、舒適地教育孩子。
　對她來說，教育就是放手讓孩子去做他喜歡做的事、不勉強孩子做不喜歡且做不到的事，不要試圖阻擾或抹殺了孩子學習的機會，不剝奪孩子的自主權，更重要的是不把自己的理想或夢想加諸在孩子身上。
　“孩子生下來，不是為了完成我們的理想或夢想。不要試圖為孩子安排他的未來，他的未來應該由他自己來做主，除非這是特殊的孩子。”她說。
　即使只是讓孩子在家中養狗，都是她教育小孩的時機，從養狗的鎖碎事務中，也是孩子學習如何處理與面對生活上的改變的好時機。
　“在教育孩子的學習路上，我認為父母只需要扮演陪伴在側的角色，其他的應該讓孩子們學習自行決定如何去面對，而父母只需要在他們無法完成自己的挑戰時，才伸出援手。”
環境左右學習心態
　孩子的學習可以沒有壓力和很快樂，孩子學習天空的寬廣度，也決定他們是否經得起考試的洗禮，以及是否有更大的勇氣面對未來的挑戰。
　看看李麗春的7個孩子，從他們最快樂和最困擾的事，或就能看出一些端倪。
　●唸中五的老大說，求學過程最快樂的是學會認字，並能學習閱讀；最困擾的是遇上有心教書，卻不能生動教學的老師。
　●中四的老二最開心是在學校學到很多新意的事物，最困擾的是有很多做不完的功課。
　●目前唸中二的老三認為可以代表學校出外參加比賽最快樂，但在疲累時不能在課室睡覺最困擾。
　●小學六年級的老四最喜歡和同學聊天和吃東西，最怕有做不完的功課和上沉悶的國語課。
　●五年級的老五表示認識許多朋友很快樂，代表學校出外參賽更是一大樂事，但因為比賽而需要補課，讓他煩惱不已。
　●8歲的老六年紀雖小，但最愛在學校做手工和上美術課，最怕閱讀課本做語文作業。
　●最小的6歲小乖乖最愛在幼兒園做功課，最怕小朋友在班上喧鬧。

校本評估難為了老師（第4篇）

報導：潘有文
圖：攝影組、本報資料中心、互聯網
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校本評估（PBS）少了作業和考試，卻把教師的書面作業和文書工作變多了？ 老師備課工作非常重要，但在新制度下，評估學生需要做不少文書工作，老師的“作業”做不完，回家還得“開夜車”，避開教育局網站“大塞車”時段，三更半夜爬起床，把評估資料輸入教育局內網。
我們的老師是在教書還是當文員？究竟哪裡出了問題？

一位不願表明身分的老師（應該也沒有在職老師願意透露身分，以免被校方和有關當局請去“喝茶”，即是問話）指出，在校本評估制度下，當局會在某個時候，委任另一些學校的老師，檢查另一個學校老師的校本評估工作。
因為校本評估不是任由老師說了算，而是需有證據證明評估內容，例如某個學生的作文不錯，老師點評和稱讚后，就要懂得自己收起來，或影印多一份收起來，這樣才不會“口說無憑”。
有人可能會說：“不就是收起來咯，這也不難嘛？”
如果一位老師只是負責評估一個學生，這種收藏“證據”的方式還能接受；但，華小每一班，動輒四五十人，即是說要乘以四五十，而且還要乘以每一個學生的各科評估，這樣的工作聽起來都已“泰山壓頂”，執行起來怎么會不痛哭流涕？
而且，大馬考試局代表在校本評估講解會上，已透露老師難以隨意評估學生，因為其評價將會受到考驗。
少一份真實都不行
當另一位老師接手后，可從學生表現知道前任老師是否胡亂評估學生。
例如，某個學生一年級某科的評估是六級（Band 6，最高一級），上了二年級后，接手老師發現該學生只達三級（Band 3），只要向校方反映，上一任老師的麻煩就大了。
在重重把關之下，老師只有認真評估，少一份真實都要面對“審判”，老師們或只能感嘆“老師難為”呀！
經筆者查訪，一位熟悉此新制度，姑且稱他為雅格的消息來源指出，老師在校本評估文書工作量暴增，與當局的指示不清楚有關。
“一開始，他們說評價都要記錄，結果一層傳一層，全在無限詮釋這個說法，結果就變成現在老師要面對的情況。”雅格這么表示。
簡單地說，“評價都要記錄”未說明需如何記錄，以及記錄多少才達標；行政指令由上層往下傳達時，各方面都不想被上司責怪，就增加了一些保險工作，導致記錄工作越來越多，到達老師這個層面時，就有了不可思議的文書工作量。
需要檢查時才出示
教師書面作業工作量極多一事，最終傳回有關當局耳中，于是，訂出了每個學生只要一個文件，即可涵蓋所有科目的規定，不需各科獨立記錄。
但，這個消息據悉還未完全傳達到各校，雅格無奈地說，“消息重新再傳一次是比較慢的。”
而且，凡事強調白紙黑字的官方指令，學校不願在沒有接到任何公文就行事，或也拖緩傳達只為學生建立一個文書檔的指示。
雅格指出，雖然當局要求老師的校本評估需要證明，但並不是繁複的文書作業，而是自行收藏，需要檢查時才出示即可。
但當局的指示模稜兩可，一句“不需要有，有也沒有錯”，在誰都不想有錯的情緒下，每層官員傳達指令時，就各自詮釋這句話，最后誰都不想有錯，結果把老師的文書工作變多了。
“這個叫法外立法，官員以自己想像來解讀，怕上層怪罪，結果每個都這樣想，工作就變得越來越複雜了。”雅格認為，這即是無限放大決策層的說法。
最終，老師的校本評估工作就無法“評價都要有記錄”而已，而是“評價一定要有鉅細靡遺的記錄”！
校本評估制度走樣
政府參考各先進國的教育制度后，推出校本評估，原意是希望我國教育制度降低依賴考試和分數，同時減少學生作業，減輕老師工作。
“對于這個想法，校方質疑其可行性，以及學生會因此失去學習動力。”雅格認為，校本評估報告出來后，校方和家長能掌握學生的優弱點，一樣可以推動學生學習動力。
但是，有關當局或因某些因素，而將權力下放給校方，即除了推行校本評估，學校也可以有考試。
“如此一來，學校不止有校本評估，又有考試，老師變成兼顧校本評估，以及出題考試，也需要讓學生花更多時間背誦課本內容。”他坦言，原本想減輕老師的工作，卻變成增加老師的工作。
如果只是校本評估而沒有考試，老師就只需專心教學和評估學生，現在卻出現反效果。
人數太多不是問題？
學生人數太多，不會造成老師在校本評估上的困難？
雅格表示，一位老師站在課堂內教課，長期下來已能掌握學生的水平與能力，因此指老師在課堂因學生人數太多，無法完全瞭解學生程度的說法，有待商榷。
他指出，老師到課室教課，一般上都能叫出學生的名字，以及知道學生的能力，校本評估應該難不倒他們。
“校本評估是長期觀察與總結的結果，能真正反映學生的實力，不像考試有不少的臨時因素，例如學生生病或不懂得切題等。”
當然，在校本評估制度下，老師不管學生人數多少都能應付的說法，大前提在于恰當地執行校本評估制度，老師才能省下考試出題和批改作業的工作，從而有時間評估學生。
老師以引導為原則
當提到先進國的教育制度，難免會好奇他們怎么做？針對這個話題，教育部課程發展司華文科科長林毓聰發表他的看法。
他以芬蘭等國家為例，指出該國的老師擁有充足的備課時間，也以分配主題任務的方式指導學生，“他們是長期有Assignment（指定功課），在過程中，老師做的是引導工作。”
從告訴學生該以什么為資料到學生完成報告，老師皆以引導為原則，學生和老師都樂在其中。
反觀大馬的情況，學生的作業越多，老師就有越多作業要改。
“他們（指先進國老師）先引導學生做出一份比較完美的東西，最后才根據這個學生的表現寫報告，例如：這個學生在數學方面，運算非常了不起，做的圖表都非常邏輯等等。”林毓聰這么表示。
他指出，當地教師也需有學生評估記錄，等待校方提出要求時才交出來，屬于個人記錄，並非定時報告。
“他們的老師專業真的是教書，在課堂上和學生聊天，全班聊得開心后才來寫；對課題允許有不同意見，談論或爭執都好，最后把意見寫下交給老師。”他認為，這種教學方式，應該比較開心。
他指出，先進國這種教學方式，老師並不一定要有非常淵博的知識，反而是需有充足的備課時間，才能教出不一樣的東西。
增聘老師解決問題？
正在推行的校本評估，造成老師文書工作大增，聘請更多老師能否解決問題？從家長角度來看，這或許是可行方法。
海棠育有一個小孩，她指出，校本評估的確會增加教師工作量，但可通過聘請更多老師來解決。
“一個老師負責四十幾個學生和負責20個學生，工作量會相差很多。”她說。
她深信所有的教育改革，都要先培養一批高素質的教師，並且需要擁有健全穩定的制度。
對于現在的教育制度，她的評價是：“真的太混亂了，家長和老師都無法清楚瞭解，希望教育部能盡快解決這種問題。”

矛盾舉措混淆家長（第5篇）

報導：潘有文
圖：本報資料中心、受訪者提供、互聯網

　校本評估（PBS）使學校成為教育制度與家長的夾心人？ 　從教育角度來看，學校是教育的平台，施行國家認可的教育制度，但也面對家長的檢視和壓力，一個不小心，就成為眾矢之的！
　教育部推行校本評估，希望我國教育脫離應試教育漩渦，但又未完全摒棄應試教育制度，因此當家長質詢校本評估的效能時，學校方面只能張口結舌……

沒有考試，哪像讀書？既然讀書，就不會沒有考試。
　這種應試觀念，不只是在家長的腦海中根深蒂固，即使對掌握大馬教育生命線的有關當局，也可說是牢不可破。
　不是說教育部推行小學標準課程（KSSR）和校本評詁，就是要放棄應試教育嗎？從現今推行的方式來看，只是斬草不除根。
　雖然，校本評估的理念獲得不俗口碑，但當面對家長的考試觀念，以及制度上的缺失，這一切就變得矛盾起飲。
家長產生抗拒感
　礙于校方不便評論校本評估，身兼冼都華小董事長、《新標準課程及校本評估講解會》籌委會主席的王鴻財，挺身而出道出箇中“奧妙”。
　“改變家長考試觀念是棘手問題”，他道出教改面對的第一道難關，其次是政府一方面進行教改，另一方面又強調成績的重要性，讓學校無所適從。
　他指出，華校早應該淘汰填鴨式教育，迎向活潑教學和靈活學習，學生在學校才不會覺得苦悶，以及找不到學習樂趣，因此校本評估基本上是極好的教育改革。
　“校本評估使校方知道學生課業以外的能力，全面評估學生各方面的發展，同時它能反映學生的強項和弱點。”對于校本評估，王鴻財給予不俗的評價。
　當養成習慣后，大部分人不願意隨意改變和重新適應，而且並不清楚新事物是否適合，因此都會產生一定的抗拒感。
　校本評估和小學標準課程也是如此，想要跨過應試教育這座大山，必然要面對許多質疑、反彈和不信任。
　父母關注子女的教育和學習，無可厚非，面對教改大浪的衝擊，不可能只是對他們說：“放心，放心，船到橋頭自然直。”
　就如王鴻財所言，把上述答案拋給家長，后果就只有一個：“死路一條。”
　無疑，小學標準課程和校本評估少作業和減少考試的方式，已讓校方接到不少怪罪電話和投訴，校方已盡力解釋，卻還無法贏得多數人認同。
　目前，唯有呼吁家長用正面觀念看待這項教育改革，以撫平大家的情緒，家長的不理解自然而然成為校方推行新制度的阻力。
校方變成夾心人
　但是，說好不以成績和分數為教育指標，當學校的考試績稍有滑落或未達標，州級教育局卻會傳召校長問話和要求解釋，這讓學校里外不是人，變成夾心三文治。
　至于教育部讓成績有所進步或表現良佳的學校，提升為卓越學校（Sekolah Cemerlang）或控制學校（Control School），猶如在教改臉上刮了一巴掌。
　“往往，我國的教育制度無全面考慮和準備，甚至未讓校方掌握足夠的認知就去推廣。”王鴻財無奈指出，就是因為想做就做，才會發生問題。
　究竟是要教改，還是繼續注重成績和分數？現代家長不會任由校方擺佈，模稜兩可的教育制度，將會增添家長怒火。學校和教育部讓家長明白及接受應試教育與新教育制度的差異，或會是一條漫漫長路。
KSSR有不解之處
　學校不只是校本評估執行方式面對問題，小學標準課程跨入第二年，依然還是一知半解？
　有關當局為學校安排新課程講座會，但新制度的實行方式依然還有許多不解之處。
　王鴻財指出，每個講座會都有不同版本，不同的講員說的內容也有差異，老師聽了之后未必完全理解，當傳達給校方時，理解程度自然也大打折扣。
　教改這輛火車到底是南下還是北上，似乎未有一個方向，王鴻財坦言，“這是全國性問題，很困擾。”
多辦講解會助釋疑
　新標準課程和校本評估讓許多老師和家長陷入五里迷霧，因此需要有專人講解理清脈絡。
　大馬華文理事于本月中旬舉辦《新標準課程與校本評估講解會》，無疑是其中一個讓老師和家長撥開雲霧的機會。
　“大馬華文理事會認為有必要帶出這個課題，讓大眾更深入瞭解。”也是該會副主席和講解會主席的王鴻財表示，家長對新教育制度的概念模糊，成為學校推行新制度的阻力，因此有必要使家長更瞭解。
　全國各地的家長和學校，對于這類講解會有極大的呼聲，希望大馬華文理事會能夠多辦幾場，以解開他們對新教育制度的疑惑。
　王鴻財坦言，礙于時間、人力和地點問題，他們還未能做到全國巡迴主辦講解會，但只要能力所及，以及找到適合的講解地點，就會舉辦講解會。
　在吉隆坡冼都王岳海禮堂舉辦的講解會，教育局和課程發展司派人現場講解，厘清了不少新標準課程和校本評估的疑點，同時讓出席者理解教育的理念。
　政府推動新教育制度同時，應該密集主辦這類不同講解會，除了能夠藉此收集各方意見，同時也能讓這種教育理念深入民心。
華族宜改學習模式
　有不滿或有意見，你會不會第一時間站出來？在應試教育成長的華校生，大多數選擇沉默是金。
　王鴻財指出，這是從小的教育方式養成的習慣，同時也因此影響個人的待人處事。
　反觀友族同胞，只要有任何意見，都會第一時間站出來，把話說清楚、講明白；華裔在人后把理念說得天花亂墜，給予發表機會就說“不好意思”、“不要啦或不懂要說什么”。
　王鴻明認為，友族同胞對于校本評估應沒有太大的反應，這相信與他們的教育有關。
　當華校生一直不斷追求考試和成績，一定要有許多作業才能學習時，友族同胞則順其自然，不強調考試和作業，反而能更勇敢表達自己。
　也許，小學標準課程和校本評估的出現，將改變小孩的學習方式和習慣，我們的孩子才有不一樣的未來。
應試教育得不償失
　新教育制度的理念值得推廣，因為它能減少死背和抄寫，孩子才能更勇于表達和溝通。
　華校生讀書成績頂呱呱，考試能力不輸人，但面對課外活動或人際關系，與友族同胞比較起來，就相對顯得較弱。
　“在學校拿A，出到社會就拿E；反而是較為靈活的學生，成為成功人士。”王鴻財認為，那是因為后者的應變能力較強，能夠面對各種挑戰。
　雖然，新的教育制度有待驗證，但是，應試教育下的小孩，只為分數而讀書，不去提升和學習其他生活能力，失去的或許比得到的還多。

因時制宜隨時調整（完結篇）

報導：潘有文
圖：攝影組、本報資料中心、互聯網

決定了教改的路，就不要再改，而是把它調整到最好！ 　理想和現實總有差距，教改理念雖好，但推行起來出現不如預期時，教育部應聽取各方意見，不斷調整和修正，才能建立良佳的國家教育制度……

從馬青教育局主任張盛聞親身遇上的一個經歷，或可說明大馬的教育制度已非改不可。
　近期，他到澳洲拜訪一些旅居在那兒的大馬人，提到關于上學這回事，他們說：“在大馬，你想恐嚇一個孩子，就說明天送他去學校；在澳洲，你想恐嚇孩子，則是說明天不要去學校。”
　這僅是一種簡單比較，卻說明兩地教育制度的差異，適合的教育方式獲得莘莘學子歡迎。
　上學本來就應該是快樂的事，同學們聚在一起玩和學習，樂也融融。
教育制度牽扯甚廣
　但是，我國的情況卻相反，因為過于注重應試教育，強調拿不到好成績就不是好學生，以致學生壓力重重，上課變成苦差，能不上課才是快樂的事。
　教育改革啟動了，新標準課程（KSSR）和校本評估（PBS）制度也進入第二年，但少作業和少考試的做法，無法獲得太大認同。
　加上這些制度還有需要改善的地方，讓人不免對這次的教育轉型抱著懷疑的心態。
　“這次教改是重要改革，也一定有人會反對，因此（政府）決定去做時，就要有很好的理由，決定為何這么做；如果是對的，就要看到成果，而非在壓力下放棄。”張盛聞表示，動輒改變教育制度方向，就有許多學生需當白老鼠。
　往往，許多概念雖好，執行時才會發現有些地方與現實不符，需要改進，世上無完美的人和事，教改也是如此。
　教育制度牽扯甚廣，執行過程必然會有一些紕漏，最重要的是：有關當局能聽取意見和投訴，及時調整和修正。
　張盛聞表示，對于新的教育制度，不能只是說好，需要不斷評估和監督推行過程，“寫（策劃）是這樣，做不好就要調整。”
　追溯教育改革的原因，無非是有社會人士認為應試教育這種填鴨式學習，已影響學生和國家的教育，政府參考先進國教育模式后，才出現新標準課程和校本評估制度。
政府應該積極主動
　應試教育以考試績衡量學生水平，以填鴨方式把知識灌輸給學生，就像養鴨者把高含糖量飼料強硬塞入鴨子嘴中一樣，使其快速增肥（獲得好成績）。
　這種制度在中國、台灣、香港、新加坡、日本、韓國、朝鮮等極受歡迎，大馬也是其擁護者；如今，政府選擇引進先進國的教育模式，從教育層面解讀，也算是一種進步和改變。
　“現有的填鴨式教育，也像是地獄式教育，學生要用很多A來取悅大人，不符合時代要求。”張盛聞這么表示。
　他指出，人有分快速學習能力者（Fast Learner）和晚學者（Late Learner），新課程標準和校本評估恰好能夠發掘學生全面的潛能。
　換句話說，不能因為孩子的學習能力慢一些，就把他們擋在教育的門外，任由他們自生自滅。
　每個孩子都有受教育的權力，誰都沒有權力歧視他們，這與孔子發揚的有教無類並無不同。
從應試教育到素質教育，大馬的教育制度可說已領先其他亞洲國家一步，因此張盛聞指出，政府應該積極主動宣傳這個教育理念，透過舉辦更多講座與家長交流。
　他表示，此舉不只是推廣新教育理念，同時能夠收集意見，以便不斷調整和改善這個制度，“這樣才能獲得更多家長的支持，這些支持很重要。”
方向沒變方式改變
　此次的教育改革，教育方向沒變，只是需要調整執行方式。
　教育部課程發展司華文科科長林毓聰指出，1988年的國家教育哲理已清楚定下教育方向，但學校進行的方式與構想中的有很大不同。
　“從教育內容來看，一早定下來的大部分已經對了，教改其實是要糾正教師們的教育理念，只是要改變執行方法而已。”他說。
　簡單地說，由于目前的方法未能達到訂下的目標，需要老師改變教學與測試方法。
他相信教育是一場馬拉松，整個社會強調分數為重，不能讓孩子的教育輸在起跑點，但最后卻讓孩子輸在終點。
　“因此，現在就是把原本被遺忘的東西再拿出來推廣，KBSR（舊的綜合課程）講不清楚的東西，KSSR和PBS講得更清楚。”
適時改善教學方式
　台灣20世紀90年代教改召集人李遠哲博士，在一篇有關台灣教改省思的文章中，提出當年教改的精神，即尊重差異與肯定多元理念，以發展適才教育。
　他認為，上述理念說得淺白些，就是帶好每位學生，不放棄任何一位學生，這即是“有教無類”和“因材施教”。
　在他而言，德、智、體、群、美五育中，不能獨重智育，狹隘地與升學主義掛鉤。
　反觀大馬目前的教改方向，也在朝著注重學生全人發展前進，雖然這輛改革列車還需要改善一些車身內外的零件，但只要願意不斷提升，相信它將會行駛得越來越順暢。
踴躍交流反映心聲
　新標準課程和校本評估推行后，華小家長的接受程度不高，出現不少反對聲音。
　張盛聞表示，一些老師向他投訴：以前功課很多，家長就質問為何有這么多功課，現在功課少，又問為什么沒有功課？
　看來不少華小家長對于這次教改的方式頗有微言，這些質疑為何在教改推行后才出現呢？
　張盛聞指出，早在正式推行新教育制度前，政府已舉辦多場圓桌會議，華人社會的反應並不理想，“我們當時在這些會議上的立場是贊成新制度，但是以逐漸減少考試的方式進行。”
　華人在這些初步階段的討論會議並不積極，因此他希望華人調整這種心態，不要等到一切已成定局，才來發表意見。
　圓桌會議指圍繞圓桌舉行的會議，沒有主席、副主席等身分象征的位置，人人皆可發言，象征人人平等。
　因此，在圓桌會議上可以收集各方意見，只要勇于發表看法即可；華裔在這方面並不主動參與，教改的圓桌會議即見到這種情況。
　接下來，如果教育部在全國各地辦交流會或講座會，華裔如果想讓政府聽見他們的心聲，就應該踴躍出席對新制度提供意見，不要等到輕舟已過萬重山，才來大吐苦水，屆時恐怕已太遲了。
調整依賴作業簿心態
　在作業簿還沒在學校風行的時代，只有課本和方格簿子，書包也沒那么重，功課也沒那么多，沒聽過“填鴨式教育”這個字眼。
　“小時候，沒聽過填鴨式教育，因為沒有作業簿。”吉隆坡冼都華小董事長王鴻財在當年的記憶中，找不到這樣的形容。
　他指出，雖然作業簿對學生有好的一面，但是不能過度依賴，因為作業簿只能充作輔助用途。
　但是，現在的作業簿早已不甘于當“配角”，老師到班上上課，最常說的話可能就是“打開作業簿”，說不定連備課都省下了，何其方便。
　對于這種作業簿大過天的現象，王鴻財坦言難以避免，但許多華小已開始減少作業簿，該校是其中之一。
　他表示，較為年長老師已習慣應用作業簿，難以在短時間內矯正，年輕一代的老師在作業簿環境下成長，也可能會依賴作業簿，只能逐步去調整他們的心態。
　在新的教育制度下，減少抄寫和增加閱讀勢在必行，或許有望因此降低學校過度依賴作業簿的情況。