釣魚島爭奪戰

日國有化引強烈反彈(第1篇)

9 Oct 2012


報導：劉拓
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

34年前，即1978年，已故的中國領導人鄧小平訪日時，提出擱置釣魚島（日本稱尖閣諸島）主權糾紛。 34年后，即2012年9月10日，隨著日本政府宣佈以20億5000萬日圓（約7900萬令吉），從私人島主手中，購買3個釣魚群島。
至此，釣魚島的5個群島中，除了黃尾嶼（日稱久場島），均被日本政府收歸“國有”。
日本單方面“國有化”釣魚群島，造成中日雙方擱置釣魚島主權糾紛一事，變得不可能。
中國多省先后爆發暴力反日示威，經已影響亞洲兩大經濟體的外交和經貿關係……

為什么台灣、日本、中國都宣稱擁有釣魚島主權？
日本宣稱：無論是依據歷史，還是根據國際法，釣魚島都是日本固有領土，日本決不與中國妥協。
臺灣強調，無論根據歷史、地理、地質、使用及國際法觀點，釣魚島一直是台灣宜蘭縣的交通要衝，也是百年來台灣漁民的重要漁場，臺灣擁有釣魚島的主權歸屬，是不會改變的事實。
中國堅稱，自古以來，釣魚島是中國固有領土，中方對此有充分的歷史和法理依據。
兩岸與日本關係緊張
日本政府購買三個釣魚群島：最大的釣魚臺島，及其附屬的南小島和北小島，立即引發兩岸與日本的關係緊張。中國和臺灣政府先后表達不承認日本購島行為的聲明。
9月21日起，中國有100個城市、超過萬人參加反日示威；多名日方人員以防止台灣“保釣”人員登島為名，登上了釣魚島。
雖然，在台灣，反日示威很稀少，但在24日，宜蘭漁民發起“為生存、護漁權”活動 ，組織逾75艘漁船繞行釣魚島，抗議日本國有化釣魚島的行為。
不過，中國和臺灣從不聯手保釣，普遍公認原因有三：首先，中台都還沒搞清楚釣魚島主權誰屬，不會貿然出手支援；而且中國一向堅持“一個中國原則”，認為外交事務應該是由主權國處理；加上美國和台灣關係密切，美國常借釣魚島的衝突事件，鼓勵台灣對抗，挑動中、台矛盾。
日本首相野田佳彥亦在聯合國大會上表示，國際上仍有許多有爭議的土地，日本高度期待透過國際法，和平解決釣魚島和獨島的領土和領海爭議。9月期間，在中國的日本僑民和日本財產，均遭到當地人攻擊。野田要求中方保護日僑和日本財產，但未說明是否會求償。
中日政府計劃將釣魚島領土問題，擺上國際臺面解決。較早時，野田為日本政府將釣魚島國有化辯護說，此舉是為了確保釣魚島的“穩定管理”--購島是阻止鷹派的東京都知事石原慎太郎購島的唯一手段，希望中國不要“誤解”。
或擺上國際臺面解決
不過，多名日本政府人員證實，“國有化”后，為加強對釣魚島的“實效控制”，日本政府將出台一系列“島嶼活用政策”，包括修建船隻避難港和燈塔，加強海洋資源開發等。
顯然，日方並未意料到：中國國民對其購島計劃，反應如此之激！現在，在日方實際管控下的釣魚島，反成其最沉重的國際包袱。中日要如何體面地平息這場紛爭，就看兩國領導人智慧有多高。
爆發戰爭可能性低
自從釣魚島附近海底發現蘊藏豐富石油后，中日于東海的主權爭議不斷升溫。如此勢態發展下，中日會不會結結實實打上一仗？
日本憲法規定，日本只能自衛不能宣戰；中國方面，鷹派人士敦促北京向日本開戰。然而，多數國際觀察家認為，這兩個亞洲強國演變成全面軍事對峙的幾率非常低。
雖然外交對峙與國家主義情緒高漲，而且在中國特別明顯，但專家一致認為，除非海上爆發預料之外的衝突，導致死傷，才可能提高“報復”壓力。
“海上事件中，如果日本人或中國人被殺，國家主義情緒將傾洩而出。但我認為理性會戰勝一切。”雪梨羅伊國際政策研究院（Lowy Institute for International Policy）東亞計劃主任雅可布森（Linda Jokobson）強調：“經濟報復可能性較高。”
此前，《人民日報》曾經傳遞不惜“殺敵一千，自損八百”，使日本倒退20年的訊息。這當然是恫嚇之詞，這也顯示出中國在經濟力量強大后的“自信”。
2010年，中日發生類似領土爭端后，中國就對日本出口稀土實施了限制。這次爭端后，進口中國的日本產品，便遭遇通關延誤問題。《全球事務中的俄羅 斯》雜志編輯盧科亞諾夫（Fedor Lukyanov）坦言，中國發動戰爭，美國最樂不可支：戰爭會阻礙中國強大，以及導致更多國家視中國為威脅。
“中國政府深明此點，所以絕不會走到這一步。”他說。
為大選籌政治資本
整個9月，只有幾十名日本右翼分子走到東京街頭，高喊口號，要求日本政府以更強硬手段處理與鄰國之間的島嶼爭端。
關于釣魚島爭端，日本民眾反應冷淡。相較釣魚島新聞，他們更樂于挑選不費腦子的漫畫和八卦雜誌。即便日本主流媒體的報導，都將重點都集中在日資企業的損失情況，以及在華日本人的安全狀況，並沒有強調釣魚島的主權歸屬問題。
一些日本商家擔心：中國旅行團的減少，對銷售額帶來的消極影響。他們坦言：中日關係惡化，並不會為人民帶來好處。
那么，日本政府何以會作出“釣魚島國有化”決定？原因就在于目前日本國內政局處于重大變化的前夕：即將于今年秋季提前舉行的眾議院選舉，從民意調查來看，最大的在野黨自民黨可能戰勝執政的民主黨。
雖然，野田加彥首相已在民主黨黨首的競選中勝出，但他不得不擔心在野黨自民黨的三大影響力人物：幹事長石原伸晃、前首相安倍晉三和前防衛大臣石破茂都。石原伸晃是東京都知事者石原慎太郎的長子，不僅多次參與其父收購釣魚島的商談進程，並將之作為競選的政治資本。
中國方面，對于中共領導人強硬表態，激發釣魚島爭議升級的表現，亦有網民譴責：我想對那些對自己國人下手的“愛國人士”說一句：人家只不過利用你們，將人民對于不合理制度、腐爛工程和貪污官員的不滿，進行轉移而已。
釣魚島大事記
1368年后───明朝文獻《順風相送》（1403年）、《使琉球錄》（1534年）和《籌海圖編》（1562年）均有記載，中國漁民發現釣魚島，並開發和利用其資源。
1885年───日本明治政府宣稱“古賀辰四郎1884年發現無主釣魚島”，並在內閣決議將其編入日本領土。此決議從未公開讓世界知道。
1895年───甲午戰爭末期，戰敗的清政府被迫和日本簽訂不平等的《馬關條約》，割讓臺灣全島及所有附屬各島。由于釣魚島最近台灣，日本就讓台灣總督來管，所以它又屬于台灣的行政轄區之一。
1896年───古賀辰四郎向日本政府租借釣魚島群島，開設海產以及信天翁羽毛加工工廠。
1932年───除了赤尾嶼，日本政府將其他四島（釣魚臺島、南小島、北小島和黃尾嶼）賣給最初的租島者古賀善次（古賀辰四郎之子），古賀又轉賣栗原家族。
1945年───二戰結束后，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，“剝奪日本從第一次世界大戰爆發后，在太平洋上奪得或佔領的一切島嶼”。
1947年───聯合國《關于前日本委任統治島嶼的協定》，把琉球群島和釣魚島交給美國“托管”.
1969年───發現釣魚島周圍海底富含石油，日本石垣市才在島上建立標柱，沖繩政府于次年發佈對釣魚島的領有宣言。
1970年───美日簽訂《美日舊金山和約》，但中國拒絕承認。和約把琉球連同釣魚島的“托管權”轉交日本。
1972年和1978年 釣魚島諸島被分批轉賣給栗原家族。
2002年───日本政府以維護釣魚島安定為名，向栗原家族租賃釣魚群島的四個島礁：其三個租借給日本總務省，一個租借給防衛省。
2012年───日本東京都知事石原慎太郎，4月宣佈東京都將購買釣魚島；但在9月，卻是日本政府和栗原家族達成購島協定。
（綜合網絡資料）

商人賣島大有文章？(第2篇)

報導：劉拓
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com

釣魚島領土和領海爭端中，誰是兩敗俱傷的鷸蚌？誰是得利的漁翁？ 近日，日本媒體揪出：打算賣出3個釣魚群島的島主家族發言人栗原弘行，並非真愛國，只是愛錢又愛色。
恐怕連栗原弘行都沒有料到，投機賣島行為，會讓建交40年的中日交惡……

自從釣魚島爭端爆發以來，理著平頭的日本商人栗原弘行，開始成為國內外媒體追訪對象，因為其家族已和日本政府達成買賣3個釣魚群島的協議。
　截至2012年9月，購島協議達成之前，釣魚島的五個群島中，除了赤尾嶼（日稱“大正島”），早為日本政府列入國有，其他四個小島皆為栗原家所 有，其中最大的釣魚臺台島（日稱“魚釣島”），以及南小島和北小島，為長兄栗原國起所有；黃尾嶼（日稱“久場島”）則為么妹和子所有。
　此前，栗原弘行以長兄栗原國起的發言人身分表示，“我的家族將堅持不把島嶼賣給個人的原則，以傳承保護島嶼歷史。”
曾承諾不賣給個人
　某一個記者會上，栗原弘行拿出漁民在石垣島捕獲的350公斤鮪魚相片為例，指出釣魚島海域有豐富的海洋漁業資源。“以日本經濟開發的立場來考量， （賣島）應是正面的，台灣的漁船也會來到該海域。對于大家能夠分享經濟活動，樂觀其成”。他強調，“若能共同開發海洋漁業資源，不單是日本人，台灣人或中 國人，都是很好的事”。
　他透露，過去40年來，曾有幾十家企業與栗原家接觸買島，但其家族從未接受。因為，栗原家于1970年于陸續由原地主古賀善次家族手中接手部分島 嶼后，即承諾將來不賣給個人。他表示，如果有可能的話，栗原家希望長久保有，然而，擁有釣魚島的長兄已屆70歲，亦無子嗣，因此，希望在有生之年能解決該 問題。
　實際上，首先提出購島的，是鷹派的東京都石知事原慎太郎。
　今年4月，他突然在華盛頓宣佈：東京都將買下釣魚島部分島嶼，立即掀起海峽兩岸與日本的釣魚島爭議。
　日本政府迅即表明：希望由政府出面買下3個島嶼，以免反中立場明顯的石原，一旦獲得島嶼后，恐怕會再做出激怒鄰國的舉動。
玩弄了全日本
　然而，栗原弘行一度婉言表示，“栗原家族會謹守原則，繼續與石原談買賣。我的家人並不會因為政府突然介入，就把東京都一腳踢開。”他以商人口氣說明，“就像談生意時，我和Ａ的買賣還沒談完，就轉身賣給Ｂ，這是不正確的。”
　栗原弘行強調，政府購島反而可能增加風險。他表示，“若日本政府要出面買，中國就會又派船艦來，接著日本政府也必須出動巡邏艇回應，反而可能發展成國與國間的危機”。
　蕩氣回腸的“愛國論調”言猶在耳，9月就確定：日本政府以20億5000萬日元（約7900萬令吉），將栗原國起擁有的3個釣魚島群島，收歸國有。
　反對日本單方面國有化釣魚群島的人士，不約而同譴責：栗原家族賣島給日本政府，並非愛國，背后大有文章。
　日本的《文春周刊》曝光了栗原家族以愛國嘴臉玩弄了全日本。該週刊評論說，“政府花費老百姓用血汗掙下來二十多億日元稅金，從這樣一個投機家族手中買下完全不值這個價的島嶼，我們將被玩弄到什么時候呢?”
女兒揭父好色面孔
　日本媒體爆出：栗原家族“賣島”牟利后，就置身事外。栗原弘行的41歲女兒栗原青皇率先爆出：栗原家族欠下巨額負債，導致公司倒閉，才會把釣魚群島賣給政府。
　“我的家族。我父親以一副‘守衛領土衛士’面孔露面，但他其實是一個好色愛錢、不說實話、不認真工作；只為家人帶來痛苦的人！”她告訴《文春週刊》。
　提起父親，她說：“入讀幼稚園時，母親就被父親逼得自殺，幸好保住性命。之后，母親一直患病。父親不但不管母親病情，還把債務分給母親；最終還不付一分贍養費，和母親離婚。”
　在女兒眼中，“父親是一個為了錢什么都能幹得出來的人。這次，他把東京都政府和中央政府當做天平，一會兒私下和這個交涉，一會兒私下和那個交涉，其實就是想賣個高價……賣島，其實是害怕島主死后，被收歸國有。”
　栗原家族的發展史，65歲的母親圭子更知情：“栗原弘行的大哥栗原國起，給日本‘政界通’菅原通濟的秘書當司機，從他那裡得知釣魚島周圍有石油等資源。兩兄弟找到那時的島主古賀善次，仗著他沒有子女，強硬買了下來。”
經歷兩任私人島主
　古往今來，釣魚島總共經歷兩任的私人島主時代。
　1895年，日本福岡人古賀辰四郎率眾到釣魚島進行開墾。翌年8月，日本內務省以免使用費及期限30年為條件，將釣魚島租借給古賀，他便大事在島 上建造碼頭、海產加工廠、宿舍等，從事信天翁羽毛、貝類、珊瑚、玳瑁加工，並製造各種魚類罐頭，種植農作物。到了1909年，就有90戶共248人在島上 生活。
　1918年，古賀辰四郎的次子古賀善次，正式繼承父親在釣魚島的事業。釣魚島的無償租借期1926年屆滿。屆至1932年，古賀善次才成功向日本政府購買四個小島，成為首位“私人”土地擁有者。
　輾轉40年后，古賀善次在1972年，把南小島和北小島賣給琦玉縣的粟原國起；待至1978年，古賀善次去世，妻子花子便將最大的釣魚臺賣給粟原國起，黃尾嶼賣給栗原和子。購島后，栗原國起只登島一次。
　栗原家族買下小島后，又把小島租回給日本政府管理。據悉，2010年度，日本政府支付最大島嶼，釣魚臺2110萬日元（約83萬令吉）租金；北小 島和南小島則要150萬日元（約6萬令吉）和190萬日元（約7萬4000令吉）租金；黃尾嶼土地擁有者為栗原和子，租金不公開。
鷹派政客始作俑者
　逼迫日本政府“國有化”釣魚島的始作俑者，便是最先提出購島的東京都知事──石原慎太郎。
　今年4月，石原在訪問華盛頓時，閃電宣佈：東京都計劃購買釣魚島。此舉不只讓中國政府震驚，亦讓日本政府措手不及。原來，極右派的最大在野黨政客石原，他的舉動意在牽制中國，同時給于執政的民主黨，一記強烈打擊。
　在華盛頓的一場演講中，石原強調：“按照現政府的態度，（釣魚島）危在旦夕”，“東京將捍衛（釣魚島）。”英國廣播公司隨后報導，石原希望利用政府資金購買三個爭議島嶼。
　據說，早在去年未，東京都就已與所有者就土地買賣問題基本達成協議，但當時並未立即公佈這一消息。之所以選擇在美國首都公佈購買計劃，目的是讓全世界都關注這個事項。
　國際時評人士認為，在領土爭端上大作文章，向來是石原撈取政治資本和名望的手段：早在1970年左右，石原就策劃購買釣魚群島；2000年，石原訪美時，本想宣布購島計劃，但因美方未表態，才作罷。
　受到石原“突襲”影響，野田政府似乎意識到必須採取行動。9月，野田政府宣佈完成購島協議。不管怎樣，石原突襲目的已達，現在，論到日本執政黨怎樣來收尾。

法律解決誰勝算大？（完結篇）

報導：劉拓

距離釣魚島410公里的日本理直氣壯說：我是釣魚島主權國。 距離釣魚島330公里的中國振振有詞說：我是釣魚島主權國。
距離釣魚島170公里的臺灣不卑不亢說：我才是釣魚島主權持有者。
對此，不管是政客、國際時評人士，抑或是被指投機的賣島家族，不約而同認為：解決釣魚島爭端的“一勞永逸”方法，就是擺上國際法庭臺面，讓法律定斷：誰是釣魚臺主權國。
目前階段，中國和日本先后表達：欲把釣魚島爭議搬上國際臺面，讓國際法理來定奪誰才是釣魚島“主人”。

釣魚島是中國在明朝或之前已發現的島嶼，明朝開始已對釣魚島有實質控制，並將其劃為台灣附屬島嶼。日本則以清廷沒有對釣魚島有主權宣示行為，故日方可以基于“無主地”先佔的法理，取得該島主權。
　日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣佈“購買”釣魚島以來，中國和臺灣政府均表明堅決反對態度，要求日方撤銷錯誤決定。
　雖然，栗原家族擁有釣魚島的土地所有權，然而，中國臺灣認為，這一所有權又只是得到日本政府的認可而已。這對于有爭議的領土，在法權上是很難成立的。
　日本政府認為，國際法理會宣判日本是釣魚島主權國。論據是：日本商人古賀辰四郎在1884年發現無主釣魚島時，清朝政府並沒有宣示對釣魚島有主權，，便將其編入日本領土。基于“無主地”先占的法理，日本擁有釣魚島主權。
日台中各有各說法
　中方指責日本的說法，“純屬歷史謊言”，並提出大量歷史文獻證據，論證“明朝或更早以前，中國漁民發現釣魚島，並對其資源進行開發利用。
　至于距離釣魚島最近的臺灣也強調，清朝開始，這百多年來，釣魚島是台灣漁民的重要漁場，臺灣擁有釣魚島的主權歸屬，是既定事實。
　向來，中國政府一貫主張：中國在東海的大陸架自然延伸到沖繩海槽，從中國領海基線量起超過200海里（370.4公里）。
　大陸架是大陸向海洋的自然延伸，通常被認為是陸地的一部分。根據1982年《聯合國海洋法公約》，200海里專屬經濟區屬于國家管轄範圍。目前，中國國家海洋局將根據上述規定，要求將釣魚島劃入中國專屬經濟區。
　同一個月份，日本首相野田佳彥亦闡明立場：遵照“法的支配”原則，解決釣魚島爭端。
未帶上國際舞臺解決
　1970年，美日簽訂《美日舊金山和約》，把琉球連同釣魚島的“托管權”轉交日本，這時的中國和臺灣，亦正式提出對釣魚島的主權索要。雖然，中國不承認和約的合法性，但釣魚島自此就在日本實際管控下，已是不爭事實。
　顯然，中日雙方因為沒有達致共識，遲遲未將釣魚島爭端帶上國際舞臺解決。不過，日本經濟新聞社駐華記者森安健援引白礁主權判決，強調“國際法庭是依據‘實際有效控制’準則，來裁定領土領海的主權爭端”，並借此暗示：中國主張釣魚島主權的法理不足。
　除了“實際有效控制”，日本主張擁有釣魚島主權的另一個論調是：釣魚島在地理上是沖繩島的一部分。中國當然反對。專家認為，如果勘探海底結構特征，“真的會發現，釣魚島在地理上更靠近臺灣而不是沖繩島。”
國際法定審最和平
　全球有近60個國家，存在島嶼爭端，佔全世界沿海國的40%。這種情況無可厚非，畢竟各國都在謀求加強本國的政治影響和經濟力量，必不可免因為土地、能源、入海口、城市控制權益，引發爭端。
　將主權爭端訴諸國際法庭，或者通過司法或仲裁的方法，是最“和平”的解決方式。然而，目前，國際法定審決的案件相當少；其中具代表性的是馬來西亞和新加坡的白礁之爭。
　2008年，國際法庭將白礁主權判給新加坡，結束了馬新兩國長達30年的主權之爭。根據國際法庭裁決書，白礁島的主權歸屬判決主要依據“實際有效控制”和“禁止反言”兩條原則。
　法庭如是解釋“實際有效控制”：新加坡一直對白礁島進行有效控制，並且一直到1979年都未遭到馬來西亞反對。后來，新加坡在島上行使活動，包括插上軍旗、修建建築，以及在附近海域巡邏等，正式宣示對該島的主權。相反，馬來西亞在過去一百多年間都未在該島行使主權。
　“禁止反言”，是英美法系中的重要原則：不允許一方違背先前所做的允諾，損害另一方的利益。1953年，新加坡致函當時的柔佛政府，要求提供白礁島主權的資料；當時的柔佛政府官員卻回信表示，柔佛政府不擁有該島嶼所有權。
　國際法庭因而裁定：根據禁止反言原則，馬來西亞不能再主張對該島的主權。這是新加坡決勝的最大依據。
中日糾紛各有話說
　今年9月爆發的中日釣魚島爭端，日本經濟新聞社駐華記者森安健，正好返回日本一周。
　森安健接受《金融時報》專訪時披露，“我沒和中國抗議者談，但我和很多旁觀者交談。多數年輕人認為，雖然使用暴力不那么可取，但因為日本‘態度不 好’，所以中國需要採取更強硬的手段，讓日本人‘清醒’一些。更理性一些的人說，參加抗議的只是5%的人群，事態不像新聞中所展現的那樣激烈。”
　返日期間，森安健發現：日本人不明白，中國人為何會如此憤怒。不過，很多日本人希望中國人更暴力、更喪失理性，因為這樣，“全世界就能看到中國是個怎樣的國家”。抗議者砸碎越多的玻璃、放越多的火，只會在世界面前越多地傷害中國的形象。
　“對于究竟是誰導致了最新的事態，中日雙方有不同看法：日本人幾乎都認為，這一輪中日關係的緊張情緒，是因中國人而起，起因就是2010年中國漁船船長前往釣魚島事件。而在中國，所有人都認為事情的起因是日本對釣魚島的國有化。”他說。
　2010年時，中國漁船船長前往釣魚島，日本新任政府沒有按照傳統“先拘捕，后釋放”做法，反倒起訴並定罪船長，兩周后才釋放他。中方將這個事件視作日本改變“釣魚島”現狀。
　森安健坦言，釣魚島海域的資源並不豐富，但日本人擔心，如果中國人奪取釣魚島，那么下一步可能就是沖繩島，日本人對沖繩島要在意得多。日本人捍衛釣魚島主權，更多的是心理防禦價值。
日本隱藏部分證據
　台灣國立政治大學學者邵漢儀，近期向美國媒體發表多篇研究文章指出：日本政府迴避“難以示人的真相”，隱藏釣魚島主權屬于中國人的史料。
　《華爾街日報》指出，他從1885年到1895年的日本官方書面資料裡頭，找到40份和釣魚島相關的資料，整理一番后，發現：舊時日本政府都承認釣魚島屬于中國。他對這些文件進行了闡述，並誠請任何日本學者提出相反的法律論據。
　中國和日本就釣魚島主權爭端，向聯合國提出各項史料。當中，美國官方解密的多份文件多以1950年代，臺北和北京出版的地圖，將釣魚島列入日本領土，做為日方擁有釣魚台主權的證據。
　不過，邵漢儀指出，1958年的中文地圖，把釣魚島除在屬于中國人的領土之外；但是，日本政府只展示部分地圖，未提及版權頁的一項重要說明：部分國界線，根據抗日戰爭前申報地圖繪製。
　邵漢儀認為，“獲知真相的權利是民主國家的基石。日本民眾有權知道故事的另一面，畢竟導致今日最大危機的，是假借國家利益為名煽動公眾情緒的政客，而不是島嶼本身。”