3/11/2011
報導：許雅玲
圖：劉金富、本報資料室
《十分專題》部落格：http：//series888.blogspot.com
今年開始，蔡莉玫和李智信最喜歡說的一句話就是：歡迎大家加入監票員、計票員和櫃檯監督員（簡稱PACABA）行列！
這對志趣相投的年輕朋友透露：我們為了服務國家和人民，主動加入PACABA行列，還自願擔任中文培訓導師。
他們強調，即使沒有意願在選舉日擔任PACABA，不過，大家還是可以通過有趣的課程，進一步認識公民責任和選舉機制。
他們信心十足說：通過選委會和PACABA的協作，必可確保公正選舉的進行，以及選民自主意願獲得100%隱密保障。
2008年的第12屆大選時，由于極度不夠人手，所以，蔡莉玫只好身兼監票員和計票員的責任。今天，她特別感同身受：我們需要培訓更多的PACABA，來確保自由公正選舉的進行。
“2008年大選，有一位朋友的政黨不夠人手來監票和計票。于是，我就答應他上陣擔當PACABA。”
“以前的年代，就算黨員擔任PACABA，也沒有機會接受任何課程培訓。大家都是隨機應變，遇到問題或看到狀況不對，馬上提出來或報告組長。”她續說：“雖然，我沒有接受PACABA培訓，但整體來說，我100%投入，最后還跟到投票中心監督結果呢！”
“雖然，當天，我感覺特別累。但一想到能為國家選舉貢獻一分力量，就覺得特別開心。過后還不斷檢討：其實，哪些方面，我可以服務得更好……”今天，她貢獻的熱心還在，並且還感染了友人李智信。
今年2月，蔡莉玫從朋友口中聽到：公民組織Tindak Malaysia提供PACABA的課程，就興致勃勃。直至7月，她和李智信終于完成6小時的PACABA的課程。后來，兩人還志願擔任中文培訓導師。
我問眼前這兩位導師：“選舉法規定，只有超過21歲的馬來西亞公民，可被候選人和選舉代表，委任為監票員和計票員。假如我想成為PACABA，但不願被標簽政治色彩。我該怎么解決這個矛盾？”
為人民服務
蔡莉玫笑著說明，“我覺得，只要你認同某個政黨或候選人的理念，你應該可以接受他或她的委任。我要澄清：Tindak Malaysia是公民組織，我們提供的PACABA培訓，從理念上、方法上，都和政黨完全不同。我們只想為人民服務，政黨有贏取選票的議程。”
她補充，“PACABA教育是普世性的，應該讓更多人來接受它。那么，大家就可以群策群力，確保自由公正選舉的進行，這也正是選委會的宗旨。”
最后，兩人強調，“PACABA可以指定要在本身的投票站服務，那么，就能先投票后服務。不管你是否準備代表政黨出任PACABA，我們都歡迎你來上課，進一步認識公民責任和選舉機制。”
重算，確定結果精準
過去，計票員在選舉過程中，難免遇到一些選委會工作人員，因為從早上8點服務到5點，覺得太勞累了，抗拒計票員重新計算選票：你為什么這么麻煩？重新計算選票，只會耽誤大家回家時間。
“我承認，不管是選委會或是政黨的PACABA，在選舉日當天都會很累。可是，我們不能因為累，就不想重算只有2%落差的選票，因為這就不符合選舉法賦予的公平條規。”
蔡莉玫說：“假如候選人沒去研讀選舉法，不懂得這個條例，那么，他或她就會失去要求重算的權利。重算，不是說誰或誰騙人，只不過，我們應該從數學上，確定結果的精准。”
選舉法闡釋下，計票員可以要求重新計算選票，如果 ：（1）每個投票箱的總選票（計算前）與計算后的各角逐政黨的總有效選票和廢票相加起來，只有1%的差距；或者（2）各角逐政黨的各得票率差距少過2%或2%，投票站站長須准許重新計算選票。
“如果計票員表示不滿，投票站站長必須下令重新計算選票。當計票工作完成后，投票站站長將填妥表格14 (Borang 14）並將一份副本交給計票員。”他們不約而同笑說：“5年只累一天，沒關係的啦！”
領選票，隨機撕下為保密
目前，有不少人對選舉法第143頁第25E項“選舉票根處置”條例，有很大異議。選舉過程中，有4次封箱動作：第一次是早上投票進行前，把空無一物的投票箱封好；第2次是5點投票活動結束后；第3次是選票計算結束后。前3次封箱，KTM和PACABA都會簽名在封口處。
第4次封箱，是把所有選票集中收集、封箱，等待6個月后拿去銷毀。然而，最后一次封箱，卻沒有讓候選人在封口處簽名。
“沒有邀請候選人簽名，選舉程序就不夠完整。我相信，競選資歷淺的候選人，不會主動要求在封條上簽名。那么，萬一銷毀之前，有人把票根拿出來，想要檢查誰投給誰；選民的保密權利，就失去保障了。”
李智信續說：“所以，建議選民領取選票時，一定要書記從中間隨機撕下選票，而不是領取根據序號的選票。”
當PACABA，始知選舉學問多
Tindak Malaysia舉辦的PACABA培訓中，高達90%學員沒有擔當過PACABA。
從未擔任PACABA的李智信說：“呵呵，過去，我認為，出來投票就是盡了公民責任。甚至，我認為，PACABA不就是聽選委會書記念選民名字，然后劃線而已。上過PACABA課程后，才知道，背后有那么多‘學問’。很高興，下一屆大選，我可以為國服務了。”
假如沒有上課，你不會知道，投票進行時，監票員不能和選民談話或交字條給選民。此外，當監票員換班時，不可帶出選民冊和不許交談。如果監票員要和候選人或選舉代表交談，他必須走出課室外。
來自古晉的律師張章如，分別在2008年國會選舉和2011年州選舉中，接受政黨朋友的委任，擔任監票員和計票員。“第一次是糊裏糊塗就上陣。第 二次上陣，接受了一小時半訓練。2011年州選舉，有很多西馬人前來支援，也提供了一小時半的PACABA培訓。這點上，我很感動，也迫切覺得：不管選前 民調多好，一旦發生選舉舞弊，就會影響公平結果。”
更早之前，她曾參加過選舉監督員培訓。她強調，監督員和PACABA，都是為了確保自由公正選舉；只不過，監督員只能把監督情況寫成報告，但PACABA可以當場抗議，糾正錯誤。
PACABA的職責
◎櫃檯監督員 (BA ：Barung Agent）：
確保選委會書記或其他監督員，沒有“指引”選民投票意願。假如選民選前上網查看資格，就可以直接進入正確通道投票，無須到投票亭查看。
◎監票員（PA：Polling Agent）：
假如有兩位監票員，第一位監票員一定要在早上7時30分前報到。監票員職責包括：
（1）確保投票過程是根據制定的規則和法律進行；
（2）確保投票箱封緊；記下已經投票的選民；向選舉委員會官員或投票站站長或投票站書記，提出任何詢問和反對；
（3）檢查和在表格13上簽名(Borang Penyata Kertas Undi-Borang 13)
◎計票員（CA：Counting Agent）：
投票在傍晚5點正終止，第一位監票員必須在投票截止的30分鐘前，重新進入投票室擔任計票員。計票員必須確保：
（1）計票工作是在遵從法律的情況下順利進行；
（2）確保投票箱沒有被移動過；記錄候選人的得票總數( In tally sheet )；
（3）確認廢票；如有必要，可要求重算選票。
（4）如果滿意計票結果，計票員須在表格14（Borang 14）上簽名。同時，須保留一份表格14（Borang 14）副本以做參考。
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